Sayıştay Bulguları

Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletme birimlerinin kuruluşlarından itibaren ya da belirli bir süre sonra faaliyette bulunmadığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için üniversite yönetim kurulunun önerisi ve Yükseköğretim Kurulu’nun onayını gerektirdiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu işletmelerin, yükseköğretim kurumlarının temel faaliyetlerini aksatmadan bilimsel […]

→

Tahsisli Arazi ve Arsalar Hesabının Doğruyu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Dokuz Eylül Üniversitesi’ne tahsis edilen arazi ve arsaların değerleri ile 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndaki kayıtların tutarsız olduğunu ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını ve bunların tahsisli kullanımını belirli kurallar çerçevesinde izlemeleri gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, üniversiteye tahsis edilen toplam 3.203.547.911 TL değerindeki […]

→

Doğrudan Temin Yönteminde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında doğrudan temin yönteminin hatalı uygulandığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 2021 yılında yapılan tüm mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ve bu alımların birbiriyle benzer nitelikteki malzemeleri kapsadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak, […]

→

İdareden Alınan Taşınmaz Kayıtları İle Mali Tabloların Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresinin taşınmaz kayıtları ile mali tabloları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. İdareye ait 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın bakiyeleri, idareden alınan taşınmaz formlarındaki değerlerle örtüşmemektedir. Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt şekli ve gerekli formların nasıl hazırlanması gerektiğini […]

→

Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazların Pazarlık Usulü İle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 59 taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulüyle kiralandığı belirlenmiştir. Bu durum, kanunun 1. maddesinde belirtilen genel bütçeli ve katma bütçeli idareler ile özel idarelerin, taşınmazların kiralanması gibi işlemleri belirli usullere göre yürütmesi gerektiği ilkesine aykırıdır. Kanun, […]

→

İşçilerin Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversitenin idari ve mali işler, sağlık kültür ve spor ile yapı işleri ve teknik daire başkanlıklarında görevli işçilerin yıllık ücretli izinlerini zamanında ve yeterince kullanmadığı, iş akitlerinin sona ermesinin ardından izin haklarının biriktirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmıştır. İdare, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamadığı için, bu izinler birikmekte ve çalışanlar emekli olduklarında son ücretleri üzerinden bu izinlerin karşılığını almayı tercih etmektedir. Bu durum, idareye ek mali yük getirmekte ve 4857 sayılı İş […]

→

Mevduat Faizlerine İlişkin Vergi Stopajının Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmelerinin bankada bulunan mevduatlarına ilişkin faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, döner sermaye işletmelerinin, dönem sonunda tahakkuk eden faizleri net tutar üzerinden kaydettiği belirlenmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, faiz gelirlerinin brüt tutarının 642 Faiz […]

→

Döner Sermaye Ek Ödemelerinin Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hacettepe Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nün 2021 yılı mali tablolarında, İşletme bütçesinden yapılan personel ödemelerinin, maaşlar dışında 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde performans ek ödemesi ve nöbet ücretleri […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Fiyatların Mevzuata Uygun Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen yapım işi ihalelerinde yeni birim fiyatların belirlenmesinde yapılan hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatlarının tespitinde belirli analizlerin ve rayiçlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, yeni fiyatların hesaplanmasında, sözleşmede önceden belirlenmiş kar ve genel gider […]

→

Özel Muayene Sağlık Hizmetlerinin Mesai Saatleri İçerisinde Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Turgut Özal Tıp Merkezinde özel muayene sağlık hizmetlerinin mesai saatleri içinde sunulduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, öğretim üyelerinin mesai saatleri dışında sundukları sağlık hizmetleri için alınan ilave ücretlerin döner sermaye işletmesinin ayrı bir hesabında toplanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, özel muayene hizmetlerinin büyük bir kısmının […]

→

Üniversitenin Kiraya Vermiş Olduğu Taşınmazların Kira Artış Hesaplamalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların kira artış hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Medeniyet Üniversitesi’nin mülkiyetindeki veya tahsisli taşınmazların yeni kira dönemleri için hesaplanan artış oranlarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kira bedellerinin belirlenmesinde tüketici fiyat endeksinin on iki aylık ortalamalarına göre değişim oranını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Parçalara Bölmek Suretiyle ve Doğrudan Temin Yöntemiyle Bakım, Onarım, Tadilat İşleri Yaptırılması ve Hizmet Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idarelerinde bakım, onarım ve tadilat işlerinin temel ihale yöntemleri yerine parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Kanun, mal ve hizmet alımlarının eşik […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2’nci maddesinde yer verilen hüküm uyarınca, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi niteliğindeki üniversitede, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesabın yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin izlenmesi amacıyla kullanılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin kendi harcama […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa