Belediye şirketi tarafından uygulanan cezaların tahakkuk ettiğinde değil tahsil edildiğinde gelir kaydedilmesi (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi  BUGSAŞ 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Şirket, gişe kiralayan otobüs firmaları ile yaptığı kira sözleşmelerinde peron dışında ya da AŞTi dışında yolcu indirip bindiren ya da zamanında peronu boşaltarak çıkış yapmayan otobüslere peron ücretinin üç katı ceza uygulanması öngörmüştür. Yapılan incelemelerde, kesilen cezaların tahakkuk ettiği zamanda sadece nazım hesapta takip edildiği, […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürümesini İçin Kurulması Gereken Hurda Yönetim Sistemi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların, toplanması, ambara giriş, satış ve imha işlemlerine ilişkin kurumsal bir düzenleme bulunmadığı; hurda yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi ile hurdalarla ilgili getirilen düzenleme aşağıdaki gibidir: “MADDE 28 – Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış  Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı […]

→

Kurum avukatlarına avukatlık vekalet ücreti ödemesinde, ödeme zamanına uyulmayarak usul hatası yapılması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Adli ve idari davalar ile icra dairelerinde idarenin vekili sıfatıyla yapılan takip ve duruşmalar sonucu tahsil edilen avukatlık vekalet ücretinin, hukuk müşavirliği personeli arasında nasıl paylaştırılacağı 26.09.2011 tarih ve 659 sayılı KHK’nın 14 ‘üncü maddesinde düzenlenmiştir. Anılan maddede; “… (2) İdareler lehine karara bağlanan ve tahsil […]

→

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne Uygun Olmayan Süre Uzatım Kararları Bulunması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapım işleri için idare tarafından verilen süre uzatım kararından bazılarının “Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne” uygun olmadığı görülmüştür. Sözleşmelere konulan hükümlerle süre uzatımı verilecek hallerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre belirleneceği belirtilmiş ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşin süresi ve sürenin uzatılması” başlıklı 29’uncu maddesinde bu konuda düzenleme yapılmıştır.  Süre uzatımı […]

→

Belediye taşınmazlarının 2886 sayılı kanunun 51/g maddesi uygulanarak pazarlık usulü ile ihale edilmesi (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ankara Büyükşehir Belediyesi Belediye Meclisi’nin 09.08.2012 tarih ve 1328 sayılı Kararında özetle;  5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15′ inci maddesinde yer alan  “Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da […]

→

Kira Sözleşmesine 2886 Sayılı Kanuna Aykırı Hüküm Konulması (Sayıştay)

Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ankara Büyükşehir Belediyesince imarın 16213-16238 adalar arasındaki toplam 14966 m2’lik alandan ibaret Batıkent İnönü Mahallesi Semt sahası ve müştemilatı yapılan ihale sonucu 19.05.2013 tarihli sözleşmeyle kiraya verilmiştir.   Söz konusu kira sözleşmesinin 2’nci maddesinde, sözleşme süresinin on yıl olduğuna ve kira süresi bitiminde tekrar sürenin on yıl […]

→

Belediye ile Toplu Konut idaresi Başkanlığı arasında imzalanan protokol hükümlerine uyulmaması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ankara Büyükşehir Belediyesi ile Toplu Konut idaresi Başkanlığı (TOKi) arasında 12.04.2013 tarihinde çeşitli taşınmazların 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri çerçevesinde devrine ilişkin protokol imzalanmıştır. (imzalanan protokol taraflar arasında 05.08.2010 tarihinde imzalanan protokolün devamı niteliğindedir.) Protokolün 2’nci maddesinde, belediyenin TOKi’ ye devredeceği taşınmazların listesi ile TOKi’ nin […]

→

Mali tablolarda kira gelirleri tahakkukunun tamamı yerine, yalnızca tahsil edilen kira gelirlerinin tahakkukunun bulunması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 83’ üncü maddesinde; ilgili servislerce tahakkuk bordroları ile ya da tahakkuk fişleri ile muhasebe birimine bildirilen gelirlerden alacak tahakkukları, düzenlenecek muhasebe işlem fişiyle ilgili hesaplara alınarak tahakkuk kayıtları yapılacağı, aynı Yönetmeliğin 84’ üncü maddesinde de; gelir tahakkuk tutarlarının 120-Faaliyet Alacakları […]

→

Belediye tarafından ödenen Katma Değer Vergilerinin tamamının indirim konusu yapılması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 138′ inci maddesinde; kurumların katma değer vergisi tahsilatı yaptıkları faaliyetleri ile ilgili mal ve hizmet alımları nedeniyle yapılan giderin, Katma Değer Vergisi hariç tutarının 630-Giderler Hesabına veya aktifleştirilecek bir unsur ise ilgili hesaba borç, indirilecek katma değer vergisi tutarının 191indirilecek […]

→

522- Yeniden Değerleme Farkları Hesabına Mevzuata Aykırı Kayıt Yapılması (Sayıştay)

 Ankara Altındağ Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   2014 Yılı Altındağ Belediyesi kesin mizanının incelenmesi sonucunda Muhasebe Yönetmeliklerine göre kayıt yapılmaması gereken 522- Yeniden Değerleme Farkları Hesabına toplam 131.405.446,96 TL kayıt yapıldığı anlaşılmıştır. Mahalli idareler Muhasebe Yönetmeliği’nin 522 Yeniden Değerleme Farkları Hesabı başlıklı 315 nci maddesinde bu hesabın, maddi ve maddi olmayan duran varlıklardan […]

→

Hangi Araç Kiralama İhalelerinde Yakıt Giderlerinin İhale Kapsamına Dahil Edilebileceği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşıt Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’de çöp toplama ihalesinin yakıt hariç yapılacağı belirtilmiş olmasına rağmen Belediye tarafından yakıt dahil olarak yapılmıştır. Esas ve Usuller uyarınca kamu idareleri tarafından kiralanan araçların yakıt hariç olarak temin edilmesi gerekmektedir. Esas ve Usuller”in “Kapsam” […]

→

Hangi Durumlarda 4734 sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b) Bendinde Öngörülen Şartların Oluşmuş Olmayacağına İlişkin Örnek Tespit (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından aşağıda belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin “b” bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde pazarlık usulü ile ihale edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli […]

→

Belediyeye Ait Gayrimenkullerin İhalesiz Olarak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 Amasya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediyeye ait gayrimenkullerin 5393 sayılı Belediye Kanunun 18 inci ve 34 üncü maddeleri doğrultusunda 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale yapılarak kiralanması gerekmektedir. Yapılan incelemede, belediyeye ait gayrimenkullerin işgaliye yoluyla kiralandığı görülmüştür. İşgaliye yoluyla kiralama kanunlarımızda mevcut değildir. İşgaliye kusurlu olup olmadığı aranmaksızın, bir malın zilyetliğini, yetkili […]

→

Şirket Ortaklığının Muhasebe Kaydı ile Gerçek Durumunun Uyuşmaması (Sayıştay)

 Amasya Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   2014 Yılı incelemesinde, Amasya Belediyesinin; Yeni Çeltek Kömür ve Madencilik Anonim Şirketinin ortağı olduğu görülmüştür. Ancak bu ortaklığın muhasebe kayıtlarında 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Ortaklık Hesabında takip edilen tutarı ile mevcut ortaklık payı tutarları uyuşmamaktadır.   Amasya Belediyesinin, Yeni Çeltek Kömür ve Madencilik Anonim Şirketinin %4 hisse […]

→

Varlık Envanteri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun mali tablolarının incelenmesi neticesinde taşınmazların kayıt değişikliği işlemlerinde 500.02 Varlık Envanteri Hesabının hatalı kullanıldığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde; kadastro, imar, ifraz, tevhid, cins tashihi, yüzölçüm değişikliği, kat mülkiyeti tesisi, kamuya terk gibi nedenlerle taşınmazda meydana gelebilecek değişikliklerde kayıtların kapatılıp […]

→