ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye tarafından iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmeyen bazı işletmelere çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, su tüketim miktarına dayalı olarak […]
BULGU: Bilançoda Yer Alan Parasal Olmayan Kalemlere Enflasyon Düzeltmesi Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Sivas İl Özel İdaresinin muhasebe kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 2023 Yılında Yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü 85 sıra No’lu Genel Tebliği’nin “Enflasyon düzeltmesi işlemleri” başlıklı 5’inci maddenin 1’inci fıkrasında “Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin kurulumu ve işletilmesi sürecinde 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idaresi personelinin görev ve sorumlulukları, iş akış süreçleri, insan kaynakları politikaları gibi unsurların yazılı olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut durumda bu süreçlerin büyük bir kısmı ya dağınık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesindeki kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini düzenli […]
BULGU: Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdareye ait taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun esas ihale yöntemi olarak kabul ettiği “Kapalı Teklif Usulü” yerine, 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinde bu Kanun’un yürütülmesinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversitenin kiralık alanlarının denetimi sırasında yapılan ölçümler sonucunda, seçilen on kiralık alandan yedisinde sözleşme ile belirlenen metrekarelerin aşıldığı tespit edilmiştir. Bu aşımın, ilgili idareden herhangi bir izin veya onay alınmadan gerçekleştiği belirlenmiştir. Sözleşmelerde, metrekare aşımına ilişkin açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na atıfta bulunulmuştur. […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ödeme öncelik sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. İncelemeler, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, mevzuatta öngörülen sıralamaya riayet edilmeden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel hastanelerle yapılan sözleşmeler çerçevesinde görevli öğretim üyelerinin sözleşme ücretlerinin, mesai dışı tavan ödeme brüt tutarının altında belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırıdır. Kanuna göre, profesör ve doçent kadrosundaki öğretim üyeleri, mesai dışında özel hastanelerde çalıştırılabilir; ancak bu çalışmanın şartları arasında sözleşme ücretlerinin […]
ÖZET: Emeklilik ve yaşlılık aylığı alan sigortalıların, aylıkları kesilmeden hizmet akdine tabi olarak çalışmaları durumunda sosyal güvenlik destek primi işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin bu sigortalılar için gerekli prim belgelerini Kuruma sunma yükümlülüğünü düzenlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, emekli olduktan sonra ücret bordrosu ile çalıştırılan […]
ÖZET: Ondokuz Mayıs Üniversitesi’nin taşınmaz kiralama işlemleri, Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Rapor, üniversiteye ait 68 taşınmazdan 34’ünün, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, pazarlık usulü ile Ondokuz Mayıs Üniversitesi Vakfı’na ait İktisadi İşletmeye kiralandığını ortaya koymaktadır. İhalelerin kapalı teklif yerine pazarlık usulüyle gerçekleştirilmesi, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında yasal gereklilikleri ihlal etmektedir. Özellikle […]
ÖZET: İdareye ait toplu taşıma hizmetlerinden belirli kişilerin ücretsiz yararlanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, belediye personelinin toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz faydalandığını ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun’un ilk maddesi, belediyelerin ve bağlı idarelerin, belirli ticarî indirimler dışında, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarifeler uygulayamayacağını belirtmektedir. Ancak, yaşlılar, engelliler, vazife […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Karadeniz İleri Teknolojileri Uygulama ve Araştırma Merkezi, Sürekli Eğitim Merkezi, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi, Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi ile Türkçe Eğitim ve Öğretim Uygulama ve Araştırma Merkezi gibi kurumlar, 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yetki alanındaki işletmelerin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı ödemelerinin izlenmediği ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışmalara ruhsat verilmesini ve […]
ÖZET: Öğretim elemanlarının görevleriyle ilişkili olarak aldıkları telif ücretlerinin gelir olarak değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, öğretim elemanlarının bu ücretleri, 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 36. maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak katkılı gelir kapsamında ele alınmamaktadır. Açıköğretim Fakültesi’nde görev yapan bazı öğretim elemanları, bu görevleri dolayısıyla telif ücreti almakta, ancak bu […]
ÖZET: Emlak vergisi hesaplamalarında, bazı asansörlü binaların vergi değerlerine asansör farkının dahil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi gereğince bina vergisi matrahının, ilgili kanun hükümlerine göre belirlenen vergi değeri üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Vergi değeri, Maliye ve Bayındırlık ve İskân bakanlıklarınca belirlenen inşaat maliyetleri ve […]
