ÖZET: İstisna alımlarına dair usul ve esasların belirlenmemiş olması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendine göre, belediye şirketleri gibi bazı kuruluşlar, ticari faaliyetleri çerçevesinde belirli alımlarda bu kanundan muaf tutulmaktadır. 2024 yılı için 95.508.971 TL’yi aşmayan mal veya hizmet alımları, […]
ÖZET: Kamu İdaresinin asfalt üretim tesislerinde sürekli olarak agrega malzeme alımı gerçekleştirilmesine rağmen, bu malzemelerin niteliklerine uygun muayene ve kabul işlemlerine dair herhangi bir düzenleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 5. maddesi, kamu mali yönetiminin etkinliğini sağlamak için gerekli ortamı yaratmayı ve ekonomik verimlilik ilkelerine uygun analizlerin yapılmasını esas […]
ÖZET: İdarenin banka hesaplarından yapılan doğrudan kesintilerin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Özellikle icra ödemeleri, banka komisyon giderleri ve genel bütçe vergi gelirlerinden yapılan kesintiler, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu hesap, yalnızca faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi için kullanılmalıdır. Yapılan incelemeler, bu tür kesintilerin […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin, Cumhurbaşkanı izni olmaksızın, doğrudan hissedarı olduğu şirketlerin alt şirketlerine sermaye katılımında bulunduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, büyükşehir belediyelerinin şirket kurma ve sermaye katılımı süreçlerini düzenlemekte, ancak bu işlemlerin Cumhurbaşkanı iznine tabi olduğunu belirtmektedir. Mevzuat çerçevesinde, bu izin alınmadan gerçekleştirilen işlemler geçersiz sayılabilir. Ankara […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında gerçekleştirdiği ve bazı uçuş biletlerinin business class olduğu tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’a tabi memur ve hizmetlilerin geçici görevlerdeki yol masrafı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi ABB’nin doğrudan personel hizmeti alımı çerçevesinde yabancı menşeli araç temin ettiğini ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, belediyelerin taşıt edinimi bu kanun hükümlerine tabidir. Kanunun 7. maddesi, kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı yoluyla karşılaması gerektiğini belirtirken, 12. maddede yabancı menşeli araçların edinimi ile ilgili esasların Cumhurbaşkanlığı […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirtilen süreler içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde kesin kabul işlemleri yapılmasına rağmen, bu raporlar zamanında hazırlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, yapı denetim görevlisinin ve yüklenicinin, geçici kabul tarihinden itibaren en fazla altı ay içinde kesin metraj […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, ihale usulü uygulanmaksızın ve belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 22’nci maddesi, doğrudan […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından park alanı olarak belirlenen bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde idare şirketine satıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, taşınmazların alım, satım ve tahsis işlemleri yalnızca Belediye Meclisi tarafından gerçekleştirilebilir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, meclis kararlarının hukuka aykırı olduğu durumlarda başkan tarafından yeniden görüşülmek üzere iade edilebileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin süreçlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belirli durumlarda sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, bazı doğrudan temin dosyalarında bu gereklilik yerine getirilmemiştir. Ayrıca, teklif mektuplarında mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince açıklanmadığı veya teknik şartname […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlığı kadrosuna atanan bazı personelin, daire başkanlığı görevini yerine getirmeden daha alt unvanlarda görev yaptığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, üç personelin daire başkanlığına atanmasına rağmen, bu görevleri ifa etmeden vekaleten şube müdürü veya müdür yardımcısı olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Ankara il sınırları içinde yer alan taksi duraklarının bir kısmının ilçe belediyeleri tarafından kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve yetkilerini belirlemekte; bu kapsamda taksi duraklarının işletilmesi ve kiralanması yetkisi büyükşehir belediyelerine aittir. Ancak, Keçiören, Çankaya ve Altındağ gibi ilçe belediyeleri tarafından yapılan kiralama işlemleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusunu oluşturan hizmetler için mükerrer ücret tahsil edildiğini ortaya koymuştur. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmekte olup, bu durum vergilerden farklılık göstermektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu kılmakta ve bu […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda, bu kayıtların düzeltilmesi zorunludur. Özellikle tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar için, cins tashihlerinin yapılması, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait araç muayeneleri için harcama yetkilisi mutemedine verilen kredilerle ilgili bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, ön ödeme artığının zamanında iade edilmediği, aynı iş için verilen kredinin mahsup edilmeden tekrar verildiği ve son harcama tarihinden sonra üç iş günü içinde ödeme artığının geri iade edilmediği tespit […]
