ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının düşük olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Belediyenin “Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli”nde yer alan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranları beklenen seviyenin altında kalmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi, Belediye Başkanına gelir ve alacakları takip etme yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, […]
ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde mükelleflerin çoğuna yönelik olarak, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen matrah ve nispetlerin uygulanmadığını göstermektedir. Kanun, bina ve arazi vergisi mükellefiyetinin, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri tarafından ödeneceğini ve bu vergilerin hesaplanmasında belirli oranların […]
ÖZET: Belediyede hurda işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için gerekli olan hurda yönetim sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı ve imhası için herhangi bir kurumsal düzenleme bulunmamaktadır. Hurdalar, çeşitli yerlerde dağınık bir şekilde tutulmakta ve hurda ambarının olmaması nedeniyle güvenlik sorunları yaşanmaktadır. Ayrıca, faal olmayan araçların hurdaya ayrılmadan […]
ÖZET: Kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, sürekli işçiler ve belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı hesaplamalarını mali tablolarda yeterince gerçekleştirmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin 472 […]
ÖZET: Kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan binalardan yapı kullanım izin harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30. maddesi, inşaat ruhsatı veren belediyeler ve valiliklerden izin alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanım izni harcının tahsil edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu harç, belirli istisnalar dışında, tüm yapılar için […]
ÖZET: Sosyal denge ödemeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sendika ile yapılan sosyal denge sözleşmelerinin uygulanmasına dair önemli bulgular ortaya koymaktadır. Bu sözleşmelerden yararlanabilmek için kamu görevlilerinin sözleşme aidatı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, sendika üyeleri ile üye olmayanlar arasında […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının ortak hizmet projeleri kapsamında dernek ve vakıflara tahsis edilmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, bazı taşınmazların bu şekilde kullanıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, özel hükümlerin saklı olduğu vurgulanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin güvence bedellerini hatalı bir şekilde tahsil ettiğini ve bu bedellerin kayıtlarının doğru tutulmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığı ve abonelik sözleşmelerinde güvence bedeline dair gerekli düzenlemelerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, güvence bedellerinin güncellenmeden ilk alınan tutar üzerinden kaydedildiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, sigorta poliçelerinde muafiyet oranının en fazla %2 olabileceğini belirtmekte ve bu oranı aşan hasarların yüklenicinin sorumluluğunda olduğunu vurgulamaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenen tutarların gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, alacaklarla ilgili herhangi bir takip işlemi yapılmadan bu tutarların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca tahakkuk ettirilen alacakların takibe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların anlaşma serbestisi çerçevesinde hareket etme yetkisi, bu bedellerin tahsil edilmesi için gerekli düzenlemeleri […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan Katma Değer Vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, KDV’nin hatalı bir şekilde tahsilat aşamasında beyan edildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su, elektrik ve benzeri hizmetlerde vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettiği anda gerçekleşmektedir. Bu bağlamda, su faturalarının düzenlendiği andan itibaren KDV’nin hesaplanması ve 391 […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelerin vergi yükümlülükleri konusunda yapılan incelemelerde, bu işletmelere ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, ruhsat muafiyeti olan iş yerleri için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin kıdem tazminatı karşılıklarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. İncelemeler sonucunda, emekliye ayrılacak personeller için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesabın ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödenecek kıdem tazminatlarının izlenmesi […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 01.07.2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yer alan “Hafta tatili ve ulusal” ifadesini “Ulusal” olarak değiştirmiştir. Bu değişiklikle birlikte, ulusal bayram günlerinde çalışmaları izne tabi […]
