Yıkımı Yapılan Binanın Binalar Hesabında Kayıtlı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, yıkımı gerçekleştirilen bir binanın hala maddi duran varlıklar arasında yer aldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabı ile ilgili düzenlemeleri, yıkılan binaların kayıtlı değerleri üzerinden hesaba alınmasını ve ayrılan amortisman tutarlarının ilgili hesaplara borç kaydedilmesini öngörmektedir. 2024 yılında yıkılan Koyulhisar Meslek Yüksekokulu ek binasının edinim değeri […]

→

İşyeri Çalışma Ruhsatı Harcından Muaf Olan İşyerlerinin Vergi Yükümlülükleri Açısından Takibinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelerin vergi yükümlülükleri konusunda yapılan incelemelerde, bu işletmelere ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, ruhsat muafiyeti olan iş yerleri için […]

→

Vergi Borç Sorgulaması Yapılmadan veya Borcu Olan Firmalara Kesinti Yapılmadan, Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları sırasında, Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadan ödemelerde bulunulduğunu ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Üniversite Öğrenci Köyünün Güncel Mevzuata Uygun İşletme Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü, 2006 yılından bu yana yükseköğrenim gören öğrencilere barınma hizmeti sunmaktadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu tesisin güncel mevzuata uygun işletme ruhsatı bulunmamaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler doğrultusunda, gerekli eksikliklerin giderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerlerin, kurum açma izni ve işyeri […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 01.07.2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yer alan “Hafta tatili ve ulusal” ifadesini “Ulusal” olarak değiştirmiştir. Bu değişiklikle birlikte, ulusal bayram günlerinde çalışmaları izne tabi […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Derecik Belediyesi Personel Limited Şirketi’nin sermaye tutarının kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Belediyeye ait olan bu şirketin 50.000,00 TL sermaye ile kurulduğu ve kuruluşunun 05.09.2024 tarihinde Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlandığı belirtilmiştir. Ancak, bu sermaye tutarının Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmediği anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi İçin Öngörülen Ek Bütçe Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir bilimsel araştırma projesi için ek bütçenin proje bütçesinin %66’sı oranında verildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinin üçüncü fıkrası, ek bütçenin proje bütçesinin en fazla %50’si kadar olabileceğini belirtmektedir. Çukurova Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi’nin 16. maddesi de benzer bir düzenleme içermektedir. […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrası, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında, oluşan farkların mevzuata uygun şekilde aktarılmadığı tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde raporlanmasını sağlamak amacıyla gerekli düzenlemeleri yapmış ve bu çerçevede 16.12.2023 tarihli Genel Tebliğ yayımlanmıştır. Söz konusu tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarında enflasyon düzeltmesi […]

→

Yapım İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, 2023/1312009 ihale kayıt numaralı “İki Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapım İşi” kapsamında, yüklenici tarafından all risk sigortasının yaptırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin iş yerindeki tüm varlıkları doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Dolayısıyla, all […]

→

Alıcılar Hesabında Takip Edilen Alacakların Doğru Bilgiyi İçermemesi (Sayıştay)

ÖZET: Alıcılar Hesabında takip edilen alacakların doğru bilgileri yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Birimi’nin 120 Alıcılar Hesabı’nın 120.01, 120.07 ve 120.09 alt kodlarıyla ilgili alacakları, Hastane Bilgi Yönetim Sistemi ile uyumlu değildir. İlgili yönetmelik gereğince, muhasebe kayıtlarının sistematik bir şekilde yardımcı hesap defterlerine aktarılması gerektiği […]

→

Alışveriş Merkezlerindeki İş Yerlerinden İlan ve Reklam Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alışveriş merkezlerinden ilan ve reklam vergisi alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ilçe sınırları içindeki alışveriş merkezlerinden tahsil edilmesi gereken bu vergilerin, Büyükşehir Belediyesi tarafından alındığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergilendirileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 […]

→

Bilançodaki Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Tablosundaki Faaliyet Sonuçları Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan 590-Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Tablosundaki tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, dönem sonunda 690-Faaliyet Sonuçları Hesabının alacak bakiyesi vermesi durumunda, bu bakiyenin 590-Dönem […]

→

İdarenin Elinde Uygulama Projesi Mevcut Olmadığı Halde Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşme İmzalanması (Sayıştay)

BULGU: İdarenin Elinde Uygulama Projesi Mevcut Olmadığı Halde Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşme İmzalanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan büyük onarım işlerinin ayrım gözetmeksizin tümünün İdarenin elinde uygulama projesi niteliğine uymayan projeler bulunduğu halde Kanun’un 62’nci maddesinin […]

→

Birden Fazla İdarenin Zorunlu Ortak İhtiyacı İçin Birlikte İhaleye Çıkılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İki ayrı idarenin ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla birlikte ihale düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Aynı kampüs ve yemekhaneyi paylaşan Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi ile Sakarya Üniversitesi, ortak ihale yapma imkanı varken, doğrudan temin yöntemiyle ihtiyaçlarını karşılamayı tercih etmiştir. 4734 sayılı Kanunun Ek 7. maddesi, birden fazla idarenin mal ve hizmet alımlarını […]

→

Belediye Şirket Personelinin Büro Personeli ve Zabıta Memuru Olarak Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan personelin bazıları, Gömeç Belediyesi bünyesinde büro personeli ve zabıta memuru olarak görev yapmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da kamu hizmetlerinin, memurlar, sözleşmeli ve geçici personel ile işçiler aracılığıyla ifa edileceğini […]

→