ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermemesi durumunda, idari para cezası ile karşılaşmaları […]
ÖZET: İdarenin ortak olduğu şirketlerin sermaye değerleri ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların tutarsızlık göstermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. İlgili ilçe belediyesi, tamamı ödenmiş iki şirkete sahiptir; ancak bu şirketlerin ortaklık payları ile bilançoda yer alan toplam sermaye tutarları arasında farklılık bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurmak ve bakımını yapmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapmalarını sağlayan bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacının izinsiz yolcu taşımacılığı nedeniyle aracının trafikten men edilmesi ve para cezası uygulanmasına ilişkin işlemlerin hukuka uygun olduğunu belirtti. Davacı, aracının ticari kullanım amacıyla kaydedildiğini ve kısa bir süre sonra gerekli izin belgesini aldığını iddia etse de, mahkeme, izin belgesinin işlem tarihinden sonra alındığını tespit etti. Bu durum, davacının denetim sırasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme yetkisi bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, gelirlerin tahsili ve muhasebe kayıtlarının düzenli tutulmasından muhasebe yetkilisini sorumlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde iklim değişikliği, sıfır atık, ruhsat ve denetim ile afet işleri müdürlüklerinin kadrosunun oluşturulduğunu ancak bu müdürlüklerin herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kurallar getirmekte, aynı […]
ÖZET: Kilis ilinde abonelerin kullandığı su sayaçlarının kullanım sürelerinin dolmasına rağmen, idarenin bu sayaçların yenileme işlemlerini zamanında gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayene süreleri 10 yıl olarak belirlenmiştir. Kullanıcıların, süresi dolmuş sayaçları takip eden yıl içinde değiştirmesi zorunludur. Aksi takdirde, 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu uyarınca […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Amortisman oranı ve süresi ise Amortisman ve Tükenme Payları Hakkında Tebliğ ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıksu tarifelerini belirlerken maliyet esasını dikkate almadığını ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerini kullananların, arıtma sistemleri için yapılan tüm harcamalara katılma yükümlülüğünü belirtmektedir. Ayrıca, bu hizmetlerden yararlananlardan alınacak tarifelerin, yalnızca atıksu hizmetleri için kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Yönetmelik gereği, atıksu hizmetlerinin sürdürülebilirliği […]
ÖZET: İdarenin arsa üretimi yoluyla gerçekleştirdiği taşınmaz satış ve tahsislerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere imarlı ve altyapılı arsalar üretme, konut yapma ve bu arsaları çeşitli yöntemlerle değerlendirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, taşınmazların satış ve tahsis işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediği ve gerekli […]
ÖZET: Kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı bir kamu idaresinin, hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmadığı ve bu tutarları ilgili hesaplara kaydetmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “dönemsellik” ve “ihtiyatlılık” ilkeleri gereği, kamu idarelerinin işçi […]
ÖZET: Araçların onarım giderlerine ilişkin denetim eksiklikleri, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İlçe belediyelerine ait araç ve iş makinelerinin tamir ve bakım giderleri için herhangi bir rapor veya tutanak tutulmadığı, sistematik bir kontrol mekanizmasının mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediye başkanının […]
ÖZET: Kilis Belediyesi tarafından yapılan denetimlerde, üretici örgütü belgesi bulunmayan bir kuruluşa, toptancı hali içerisinde ücretsiz işyeri tahsis edildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, üretici örgütlerinin, üreticiler tarafından kurulan ve ilgili mevzuata uygun belgeye sahip tüzel kişilikler olması gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, bir kuruluşun üretici örgütü olarak kabul edilebilmesi için gerekli belgeleri sunması zorunludur. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, 29 Ekim’in ulusal bayram olarak tanımlandığını belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram […]
ÖZET: Vefat eden abonelere ait aboneliklerin feshedilmemesi ve sayaçların kapatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla 2.133 vefat eden abonenin sistemde aktif olarak kaydedildiği ve bu abonelerden toplam 3.869.492,07 TL alacak bulunduğu belirlenmiştir. Kilis Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, abonenin ölümü halinde borç ve […]
