ÖZET: Gelirlerden Alacaklar Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ilgili mevzuatlar gereği doğan faaliyet alacaklarını muhasebe hesaplarında yeterince izleyemediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe sisteminin etkinliğini artırmayı ve kamu hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Ancak […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, belediyenin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamaları, 191-İndirilecek KDV Hesabı’nın yanlış kullanımıyla sonuçlanmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, yalnızca ticari, sınai ve zirai faaliyetler kapsamında gerçekleştirilen işlemler KDV’ye tabi olup, kamu hizmeti üretiminde kullanılan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin temsil ağırlama giderleriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin bütçesinden düğünlerde çeyrek altın ve bazı kişilere bal ile kaşar peyniri gibi hediyelerin alındığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerinin mahalli ihtiyaçlarla sınırlı olduğunu belirtirken, 60. maddesi ise temsil ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin harcamalara katılma paylarını yalnızca yapı ruhsatı alan maliklerden tahsil ettiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payların yol, kanalizasyon ve su tesisleri gibi hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden alınacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, harcamalara katılma paylarının, bu hizmetlerin sunulup sunulmadığına bakılmaksızın inşaat sahiplerinden […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyet hesaplarının mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, idarelerin belirli koşullar altında mal ve hizmet alımlarını ilan yapmadan gerçekleştirebilmeleri mümkün olsa da, bu süreçte öncelikle bir yaklaşık maliyet hesabının yapılması gerekmektedir. İlgili kanunun 9. maddesi, bu hesaplamanın nasıl yapılacağını […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde minibüs kullanım hakkının ihalesiz verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, ilgili belediyenin mevcut minibüs plakalarını yasal düzenlemelere aykırı olarak doğrudan verdiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşımacılık hizmetlerini ihale yoluyla yürütmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere toplu taşıma hizmetleri konusunda imtiyazlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin ilgili maddesi de […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, bir üniversitede sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının sözleşmesinin yenilenmemesi üzerine açtığı davayı incelemiştir. İlk derece mahkemesi, 2547 sayılı Kanun’un 34. maddesine dayanarak, yetkili olmayan bir dekan tarafından alınan kararın hukuka aykırı olduğuna ve davacının özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Ancak, Bölge İdare Mahkemesi, […]
ÖZET: Belediye İtfaiye Teşkilatı’nın binaların yangından korunması konusundaki denetim faaliyetlerinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İtfaiye teşkilatının, işletmelerin ruhsat alım sürecinde itfaiye raporu vermesi dışında, yangın öncesi ve sonrası denetimler gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, hem can ve mal güvenliği açısından risk oluşturmakta hem de belediyenin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. 5393 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, maddi duran varlıkların bir kısmı için amortisman ayrılmadığı, diğer bir kısmı için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak personel atamaları gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan ve 2024/7 sayılı Genelge, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) bendine göre atamaların yalnızca yönetici kadrolarıyla sınırlı tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin farklı kadrolarda bulunan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmalarının sorunlarını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun kullanılmasından sorumlu olanların görevlerini tanımlarken, 32’nci maddesi harcama yetkililerinin bütçe ilke ve esaslarına uygun hareket etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Burdur Belediyesi, hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıklarının depolanacağı alanların yetersiz kaldığını ve yeni yer tahsisi sürecinin tamamlanmadığını tespit etmiştir. Mevcut yönetmeliklere göre, bu atıkların çevreye zarar vermeden yönetimi için gerekli tedbirlerin alınması ve uygun alanların belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, artan atık miktarı nedeniyle mevcut depolama sahaları kapasite sınırına ulaşmış ve yeni alanların belirlenmesi […]
ÖZET: Yevmiye defterinde boş kayıtların bulunması ve geçmişe yönelik işlemlerin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarihine ve numarasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 46 yevmiye numarasının boş bırakıldığı ve 25 yevmiye numarası için geçmişe dönük kayıt […]
ÖZET: İdarenin muhasebe birimi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, banka hesabından çıkış işlemlerini ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışması ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulması esastır. Mali işlemlerin, belirtilen kanun ve yönetmeliklere uygun olarak muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Genel Yönetim […]
