Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan %10’luk Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda bu sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, 2024 yılı için yaklaşık maliyeti […]

→

Su Abonesi Olmayan İşyerleri İçin Katı Atık Bertaraf Bedelinin Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su aboneliği bulunmayan işyerleri için katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, yerel yönetimler tarafından belirlenmektedir. 5393 sayılı kanunun ilgili maddesi, katı atıkların toplanması ve bertarafı […]

→

Şirketlerin Sürekliliğinin Sağlanmasına Yönelik Gerekli Önlemlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir belediye şirketinin mali tablolarını inceleyerek, şirketin net zararının sermayesinin %50’sinden fazlasını karşılıksız bıraktığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı ve borca batıklık durumlarında yönetim kurulunun ve genel kurulun alması gereken önlemleri belirlemektedir. Bu maddede, sermaye ve kanuni yedek akçelerin yarısının veya üçte […]

→

Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ecrimisil bedeli alınarak kullanıldığı belirlenmiştir. İlgili kanunların hükümleri, belediyelerin taşınmazlarını kiralamak için ihale yapması gerektiğini ve işgal durumunda ecrimisil talep edilebileceğini açıkça belirtmektedir. 2886 sayılı Kanun’un 75. maddesi, işgal edilen taşınmazların tahliye edilmesi ve ecrimisil talep […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi zorunludur. Bu durum, taşınmazların fiili kullanımlarına dayalı olarak tapu kayıtlarının düzeltilmesini gerektirmektedir. Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresinin taşınmaz envanterindeki […]

→

İdarenin Tamamına Malik Olduğu Şirketteki Sermaye Payının Muhasebe Kayıtlarında Noksan Olarak Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin sahip olduğu Bozcaada Kent Hizmet Sanayi Ticaret AŞ’deki sermaye payının muhasebe kayıtlarında eksik olarak yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bu şirketin sermayesinin 309.580,00 TL olduğu, ancak 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yalnızca 237.500,00 TL olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, bilançoda 72.080,00 TL’lik bir eksiklik […]

→

Tasarruf Tedbirleri Konulu 2021/14 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne Aykırı Olarak Belediye Tarafından Çok Sayıda Günlük Gazete Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye, 2021/14 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı olarak çok sayıda günlük gazete aboneliği gerçekleştirmiştir. 30 Haziran 2021 tarihinde yayımlanan bu genelgede, kamu kurumlarının basın ve yayın giderleri ile ilgili belirli kısıtlamalar getirilmiştir. Genelgede, yalnızca basını izleme birimleri ve kütüphane dokümantasyon merkezlerinin günlük gazete alımına izin verildiği, diğer birimlerin bu tür abonelikler yapamayacağı vurgulanmıştır. Ayrıca, idarelerin […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve ödeneklerin belirlenen […]

→

Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilerek kiraya verilen taşınmazlara ait sözleşmelerin noterlik tarafından tescil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme yapılması gereken hallerde müteahhit veya müşterinin, ihale kararının onaylanmasından itibaren 15 gün içinde noter […]

→

Belediyede Sürekli Çalışan İşçilere Ödenen Fazla Mesailerde Hatalı Uygulamalar Yapılması ve Fazla Mesai İçin Mevzuatta Belirlenen Sürenin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede sürekli çalışan işçilere yapılan fazla mesai ödemeleri ile ilgili yapılan denetimlerde, puantaj kayıtlarının eksik tutulduğu ve mevzuatta belirlenen yıllık 270 saatlik fazla mesai sınırının aşıldığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi uyarınca, haftalık çalışma süresi 45 saati aşan çalışmalar fazla mesai olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na ilişkin yönetmelik, olağan fazla çalışmanın yıllık […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen İş Yerlerinin Bazıları İçin Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen iş yerleri için çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, çevre temizlik vergisi de, belediyelerin hizmetlerinden yararlanan binalar için geçerlidir ve bu verginin mükellefleri bina kullanıcılarıdır. Yapılan denetimlerde, belediye tarafından […]

→

Ödenmeyen Vergi Alacaklarının Takibinde İzlenmesi Gereken Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibi konusunda gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, vadesi geçmiş vergi alacaklarının takibi için öngörülen haciz işlemlerinin uygulanmadığı görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi gereğince, borçluya 15 gün içinde borcunu ödemesi veya mal bildiriminde […]

→

Sabit Belirlenen Su Güvence Bedellerinin Güncellenmeden İadesinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit belirlenen su güvence bedellerinin güncellenmeden iadesinin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, su aboneliği sırasında tahsil edilen depozito ücretlerini, belediye gelir tarifesinde sabit bir bedel olarak belirlemekte ve abonelik sona erdiğinde bu bedeli güncellemeksizin iade etmektedir. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir; zira güvence bedelinin […]

→

Belediye Şirketi ve İktisadi İşletme Tarafından İşletilen Tesislerden Katı Atık Bertaraf Bedeli Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye iktisadi işletmesi ve şirketleri tarafından işletilen tesislerde katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığı belirlenmiştir. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, bu kanunlar yerel yönetimlerin bu bedelleri belirleme yetkisini kapsamaktadır. 5393 sayılı kanunun ilgili maddesinde, katı atıkların yönetimi […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen bazı harçların mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesinin A bendine göre, Cumhurbaşkanı, vergi ve harç tarifelerini belediye gruplarına göre belirleme yetkisine sahiptir. 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile birçok harcın tarifesi belirlenmiş; ancak […]

→