ÖZET: Revize birim fiyat uygulamasına ilişkin mevzuat hükümlerinin tam olarak uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde, iş kalemlerindeki artışlara rağmen, revize birim fiyat uygulamasına dair gerekli düzenlemelere uyulmamaktadır. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 28. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52. maddesi, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar […]
ÖZET: Park alanları, tüm vatandaşların erişimine açık olması gereken yerlerdir; ancak yapılan denetimlerde bu alanların amacına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar planlarında belirlenen park alanlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı bir şekilde, özel otoparklar ve kaçak yapılar gibi ticari amaçlarla kullanıldığını ortaya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale ettiği asfalt serimi, sıkıştırılması ve yama hizmetleri kapsamında yapılan hakediş incelemelerinde, taşıma işlemlerinde karayolları mevzuatında belirtilen azami ağırlıkların dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’na araçların ağırlık ve boyut kontrollerini yapma yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, aşırı yükleme durumunda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 27 Aralık 2012 tarihli ve 28510 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu geçiş haklarına ilişkin usul ve esasları belirlemekte ve geçiş hakkı […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ait şehir içi halk otobüslerinin imtiyazı ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale şartnamesi ve sözleşmelerde süre belirtilmemesine rağmen, bu sürelerin 49 yıl olarak kabul edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlar, toplu taşıma hizmetlerinin belediyenin yetki ve sorumlulukları arasında olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde iş programlarının hazırlanma sürecinde önemli bir eksikliğe işaret etmektedir. İncelemeler, iş programlarının her bir imalat kaleminin tutarları yerine, sözleşme bedelinin çalışılan gün sayısına bölünmesiyle elde edilen günlük tutar üzerinden oluşturulduğunu göstermektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, iş programının hazırlanma sürecini genel hatlarıyla […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin otopark ve müze gelirlerinin ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark gelirlerinin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu gelirlerin zamanında aktarılmadığı, bazı ilçe belediyelerine 2022 yılına ait gelirlerin 2024 yılında, 2023 yılına ait gelirlerin […]
ÖZET: Çay ocağı ve büfe olarak faaliyet gösteren sosyal tesislerin işletiminden elde edilen gelirlerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu mali yönetimi ve kontrolüne ilişkin 5018 sayılı Kanun’un hükümleri doğrultusunda, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için her ekonomik değer yaratıldığında veya el değiştirdiğinde […]
ÖZET: Büyükşehir belediyesine bağlı bazı iktisadi teşebbüslerin sürekli zarar etmesi, gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle devam etmektedir. Özellikle “Kayseri Ulaşım, Turizm, İnşaat, Taahhüt, Müşavirlik, Telekomünikasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.” (Ulaşım AŞ) ile “Kayseri Turizm, Eğitim, Kültür, Ticaret, Sanayi A.Ş.” (Kaytur AŞ) gibi şirketler, her yıl önemli miktarda zarar kaydetmekte ve bu zararların karşılanması için sık sık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı özel halk otobüslerinin yaş şartlarını karşılamayan araçların toplu taşımada kullanılmaya devam ettiğini ortaya koymaktadır. 18 Mayıs 2022 tarihli UKOME kararıyla yürürlüğe giren Özel Taşımacılık İşletim Sistemi Yönergesi, 15 yaşını dolduran otobüslerin yenilenmesi gerektiğini belirtmekte; ancak bu düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönergeye göre, 15 yaşını tamamlayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanına ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması ve tahsilatından sorumlu görevler vermektedir. Ancak, raporda yer alan veriler, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen personel servisi taşımacılığı hizmet alımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Anadolu ve Avrupa yakalarında ayrı ayrı düzenlenen ihalelerle, yalnızca idareye ait personelin değil, başka kamu kurumlarının çalışanlarının da taşındığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetim hesabını oluşturan cetveller ile idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ve icmal cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 60. maddede, […]
ÖZET: Toplu taşıma hizmetlerinde ölü kilometre sorununun çözümüne yönelik idare tarafından gerçekleştirilen çalışmaların yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Yolcusuz kat edilen ve gelir elde edilmeyen bu kilometreler, toplu taşımacılık sisteminin sürdürülebilirliğini tehdit eden önemli bir maliyet kalemidir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. Ancak mevcut durumda, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin genel hizmet alanlarına ait varlıkları, iz bedeli yerine rayiç bedelleri ile kaydedilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin rayiç değerleri ile kaydedileceğini ifade etmektedir. Ancak, bu maddenin 2. fıkrasının (ç) bendinde, genel hizmet […]
