BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı çerçevesinde çalıştırılan personelin hakedişlerinin, belediye şirketine vergi ve sosyal güvenlik primi tutarları kadar eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak yapılan ödemelerde sosyal güvenlik primleri ve vergi yükümlülükleri zamanında yerine getirilememektedir. Bu durum, borçların birikmesine ve dolayısıyla yapılandırılarak zamlı ödemelere yol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak yıllık fazla çalışma saat sınırını aştığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 41. maddesinin 8. fıkrası, işçilerin bir yıl içinde yapabileceği fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi […]
ÖZET: İlan ve reklam alanlarında faaliyet gösteren firmaların, vergi beyannamelerini vergi sorumlusu olarak değil, vergi mükellefi gibi vermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yapılan tüm ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. İlan ve reklam vergisinin mükellefi, bu işleri kendi adına yapan gerçek […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmediğini ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanlarında elektronik haberleşme istasyonlarına yer seçim belgesi verme yetkisini düzenlemekte ve bu belgenin alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 27.01.2018 tarihli yönetmelik, bu […]
ÖZET: Belediye, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak 23’üncü İpsala Çeltik Festivali ve Tarım Fuarı düzenlemiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, çeşitli kutlama ve organizasyonlar için harcama yapılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, festival için toplamda 4.000.000 TL’lik sanatçı ödemeleri ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçmemelidir. Bu durum, ilgili […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, personel borçlarının bu hesapta izlenmediği ve avans ile kredilere dair muhasebe kayıtlarında hatalar bulunduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapta yapılması gereken işlemleri ve borç kayıtlarının nasıl düzenlenmesi gerektiğini açıkça ifade […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesinin İller Bankası AŞ kredisiyle inşa edilen ve geçici kabulü yapılan su isale hattı projesine dair muhasebe kayıtlarında mükerrer işlemler tespit edilmiştir. İdarenin vergi geliri paylarından yapılan kredi borcu kesintileri, 300 Banka Kredileri Hesabı yerine yanlışlıkla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmiş ve yıl sonunda bu tutar 251 Yeraltı ve […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacı şirketin Manisa ile İzmir illeri arasında yaptığı yolcu taşımacılığının, ilgili belediyeden çalışma izni veya ruhsatı alınmaksızın gerçekleştirildiğini belirterek, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun Ek-2/3-a maddesi uyarınca aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin işlemi hukuka uygun bulmuştur. İdare Mahkemesi, düzenli personel servis taşımacılığının arızi nitelikte olmadığını ve D2 yetki […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan ve geçici kabulü yapılan yatırımların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesi, geçici kabulü yapılan yatırımların bu hesaba alacak, ilgili varlık hesaplarına ise borç kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar […]
ÖZET: İdarenin kısa vadeli faaliyet alacaklarına ilişkin muhasebe kayıtları ile alacak icmal raporları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 85. maddesi, bu hesap grubunun gelir olarak tahakkuk ettirilen ve bir yıl içinde tahsili beklenen alacaklar ile depozito ve teminatların izlenmesine yönelik olduğunu belirtmektedir. İlgili […]
ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin yapılmaması, tapuda kayıtlı taşınmazlar ile muhasebe kayıtlarının uyumsuzluğu ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, Eflani Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değer tespiti yapılmadan kaydedildiği ve gerekli formların düzenlenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: Çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede fiilen görev yapan işçiler için muhasebe uygulamalarının dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, personelin çalıştığı her yıl için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ve yıllar içinde güncellenmediğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilere yönelik gerekli kontrollerin yapılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yüklenicilerin, idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve idarenin, yüklenicilerin alt yüklenicilerle imzaladıkları sözleşme miktarları üzerinde gerekli incelemeleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılması için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu […]
