ÖZET: 2024 yılı bilançosunda, önceki yılın dönem olumlu faaliyet sonucu hesabında tespit edilen hata, 570 geçmiş yıllar olumlu faaliyet sonuçları hesabının yanlış olduğunu ortaya koymuştur. 2023 yılı bilançosunda, 59 dönem faaliyet sonuçları 29.522.946 TL, 590 dönem olumlu faaliyet sonuçları ise 8.549.268 TL olarak kaydedilmiştir. Bu iki rakam arasında 20.973.678 TL’lik bir tutarsızlık bulunmaktadır. Mahalli İdareler […]
ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının kayıtlarda yer almaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İller Bankası tarafından belediye adına kesilen sermaye payı tutarının, 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi gereğince, belediyelerin İller Bankası ile olan ortaklıkları […]
ÖZET: BULGU: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal ve hizmet alımları, doğrudan temin limiti altında kalmak amacıyla parçalara bölünerek gerçekleştirilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıl içinde benzer nitelikteki mal ve hizmetleri parçalı olarak alması, kamu idarelerinin kaynaklarını etkin ve verimli kullanma zorunluluğuna aykırıdır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, bu durumu kamu […]
ÖZET: Boztepe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren dolmuş ve ticari taksi plakalarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve süresiz bir biçimde verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini kurma ve işletme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin ihalesiz olarak devredilemeyeceğini vurgulamaktadır. Danıştay kararları da, toplu taşıma hizmetlerinin ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açmak için yetkili idarelerden ruhsat alınması gerektiğini belirtmektedir. Ruhsatsız işletmelerin, yetkili idareler tarafından kapatılacağı hükmü de mevcuttur. Ancak, belirli meslek grupları, avukatlık büroları ve mühendislik gibi, ruhsat alma yükümlülüğünden muaf tutulmuştur; bu gruplar, bakanlıklar […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projeleri için yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belirli yapı türleri bu harçtan muaf tutulmuştur. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar, afet tedbirleri çerçevesinde yapılan tesisler […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kiraya verdikleri iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine […]
ÖZET: Belediyenin su ve atık su tarifeleri ile ilgili yönetmelik eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, su satışı ve kullanılmış su bedellerinin belirlenmesi, tahsilat süreçleri ve abonelere sunulacak hizmetlerin usul ve esaslarının netleştirilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanunu’nun Ek 1. maddesi, su ve kanalizasyon […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki bu bedellerin herhangi bir şekilde tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmış, geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma […]
ÖZET: Yapım İşi İhaleleri ile ilgili 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşme taslaklarında rekabeti engelleyici hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu’nda, sözleşmelerin tip sözleşmelere dayanarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Belediye tarafından ödenen elektrik güvence bedellerinin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, bu hesabın kamu idareleri tarafından, bir işin üstlenilmesi veya sözleşmelerin karşılığı olarak verilen depozitoların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yönetmeliğin 96 ve 169. maddeleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye personel şirketi ile yapılan doğrudan hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen personele ödenen hakedişlerde huzur hakkı ücretinin yer aldığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenlemeleri içermektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemleri kapsamında yıl sonunda yapılması gereken taşınır sayımlarının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların muhafaza ve yönetiminden harcama yetkililerini sorumlu tutmakta ve bu süreçlerin şeffaf bir şekilde yürütülmesini talep etmektedir. Yönetmelik, taşınırların en iyi şekilde korunması ve gerekli bakım işlemlerinin yapılmasını da zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın 10.483.000,00 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Eskipazar Belediyesi’nin, sermayesinin tamamına sahip olduğu Personel Hizmetleri Limited Şirketi’nin sermaye tutarı 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
