ÖZET: Yapım işinin sözleşmeye aykırı bir şekilde tasfiye edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Kuzeybatı Çevre Yolu Mevcut Hatları Deplase İmalatları ve Balıkesir İli Karesi İlçesi 18-02 İmar Düzenleme Bölgesi Yol Yapım İşi, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümlerine uygun olarak feshedilmemiştir. İhaleye ilişkin sözleşmenin feshine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi tarafından yürütülen çeşitli yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2 olabileceğini belirtirken, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, iş kalemi miktarlarının değişmesi nedeniyle revize birim fiyat hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, birim fiyatlı işlerde %20’yi aşan artışların ve sözleşme bedelinin %1’ini geçen toplam artışların, ilgili iş kaleminin birim fiyatının revize edilmesini gerektirdiğini belirtmektedir. Ayrıca, revize birim fiyatın, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim […]
ÖZET: Son üç yılda idare tarafından kiraya verilen veya geçici kabulü yapılan bazı yapılar için yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için ruhsat alınması zorunludur. Yapı ruhsatı almak için, ilgili belediye veya valiliklere başvurulması ve gerekli belgelerin sunulması gerekmektedir. Ayrıca, yapı kullanma izin […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, yaklaşık maliyete esas miktarların belirlenmesi için gerekli olan arazi ve zemin etüdü çalışmaları yapılmamış, ayrıca bazı iş kalemlerine ilişkin yaklaşık maliyet dayanakları ihale işlem dosyasında bulunmamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale işlem dosyasında yer alması gereken belgeleri ve yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Alibeyköy Lojistik Merkezi’nin işletilmesine dair yapılan denetimlerde, bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay raporuna göre, bu merkez, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan gerekli yetki belgesi alınmadan faaliyete geçirilmiş ve üçüncü bir şahıs tarafından ihalesiz olarak işletilmeye devam edilmiştir. Boğaziçi Yönetim AŞ, 20 Eylül 2023 tarihinde yapılan ihaleyi kazanmış, ancak sözleşme süresi dolmasına rağmen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde uygulama projesi veya kesin proje hazırlama zorunluluğuna uymadığını ortaya koymaktadır. İdare, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesine aykırı olarak, ön projeyle ihale gerçekleştirmiştir. Bu durum, yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olmaması ve doğal afetlerin yaşanmaması gibi nedenlerle, yeterli etüt ve fizibilite […]
ÖZET: İdarenin banka hesaplarına yapılan nakit yatırımlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, idarenin bazı tahsilatlarının 102 Banka Hesabı yerine 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı üzerinden kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, nakit tahsilatların 102 Banka Hesabında, kredi kartı ile yapılan tahsilatların ise 109 hesapta izlenmesi […]
ÖZET: Sözleşme feshine uygun olarak işlem tesis edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Malatya İli’nde gerçekleştirilen içmesuyu deposu ve fosseptik yapım işinde ortaya konmuştur. İçmesuyu ve kanalizasyon hatları ile su deposu ve fosseptiklerin eş zamanlı inşa edilememesi nedeniyle sözleşme feshedilmiş; ancak, bu fesih nedeniyle ilgili olmayan himaye çiti yapımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Devlet memurları, 657 […]
ÖZET: İcra aşamasındaki alacakların 138-Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir belediye şirketinin icra sürecinde bulunan 191.103,10 TL tutarındaki alacağı, ilgili hesapta takip edilmediği gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu ve faaliyetleri hakkında bilgi verecek şekilde tutma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketleri, belirli bir tutarın üzerindeki ödemeleri gerçekleştirmeden önce hak sahiplerine ait “vadesi geçmiş amme borcu yoktur” belgesini talep etmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu belgelerin aranmasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uymayan kurumlara idari para cezası uygulanacağını belirtmektedir. 2024 yılı için […]
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin Yurt Dışındaki Seyahat Giderlerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması Bir yönetim kurulu üyesinin Berlin Film Festivaline katılımı sırasında yaptığı ulaşım, konaklama ve yiyecek-içecek harcamalarının şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Şirket, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurulmuş olup, ana sözleşmesinde belirtilen faaliyetleri gerçekleştirmekle yükümlüdür. 6102 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin ay sonu muhasebe kayıtlarında, kasada eksik olan nakit tutarları 100-Kasa Hesabına alacak, 120-Alıcılar Hesabına ise borç kaydedildiği belirlenmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, senetsiz alacakların 120-Alıcılar Hesabında izlenmesi gerektiği ve eksik tutarların 197-Sayım ve Tesellüm Noksanları Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, şirketin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kamu idareleri arasında tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebeleştirme usullerine uyulmadığı görülmüştür. İnceleme sonucunda, 36 taşınmazın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, alımların ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin […]
