BULGU: Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdareye ait taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun esas ihale yöntemi olarak kabul ettiği “Kapalı Teklif Usulü” yerine, 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinde bu Kanun’un yürütülmesinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversitenin kiralık alanlarının denetimi sırasında yapılan ölçümler sonucunda, seçilen on kiralık alandan yedisinde sözleşme ile belirlenen metrekarelerin aşıldığı tespit edilmiştir. Bu aşımın, ilgili idareden herhangi bir izin veya onay alınmadan gerçekleştiği belirlenmiştir. Sözleşmelerde, metrekare aşımına ilişkin açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na atıfta bulunulmuştur. […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmazların yıllık kira bedelleri peşin olarak tahsil edilmesine rağmen, bu tutarların tamamı tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600-Gelirler Hesabı’na kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel hastanelerle yapılan sözleşmeler çerçevesinde görevli öğretim üyelerinin sözleşme ücretlerinin, mesai dışı tavan ödeme brüt tutarının altında belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırıdır. Kanuna göre, profesör ve doçent kadrosundaki öğretim üyeleri, mesai dışında özel hastanelerde çalıştırılabilir; ancak bu çalışmanın şartları arasında sözleşme ücretlerinin […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların envanterinin oluşturulmadığı, muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve amortisman ayrılmadığı belirlenmiştir. 02.10.2006 tarihli “Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre, belediyeye ait araziler, arsalar, yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların kayıtları yapılmamıştır. Bu durum, taşınmazların değerleri ve nitelikleri hakkında bilgi eksikliğine yol açmakta ve mali tabloların gerçeği yansıtmadığı sonucunu doğurmaktadır. Denetim […]
ÖZET: Ondokuz Mayıs Üniversitesi’nin taşınmaz kiralama işlemleri, Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Rapor, üniversiteye ait 68 taşınmazdan 34’ünün, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, pazarlık usulü ile Ondokuz Mayıs Üniversitesi Vakfı’na ait İktisadi İşletmeye kiralandığını ortaya koymaktadır. İhalelerin kapalı teklif yerine pazarlık usulüyle gerçekleştirilmesi, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında yasal gereklilikleri ihlal etmektedir. Özellikle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin, kadrolu ve hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmadığı ve bu konudaki muhasebe hesaplarını işlemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi ve kaydedilmesi gereken hesapların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Karadeniz İleri Teknolojileri Uygulama ve Araştırma Merkezi, Sürekli Eğitim Merkezi, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi, Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi ile Türkçe Eğitim ve Öğretim Uygulama ve Araştırma Merkezi gibi kurumlar, 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşıtların durumuyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeye ait 10 taşıtın hurdaya ayrılmasına ve 8 taşıtın satışına rağmen, bu araçların Noterler Birliği sisteminde hala belediyenin mülkiyetinde göründüğü tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ve […]
ÖZET: Öğretim elemanlarının görevleriyle ilişkili olarak aldıkları telif ücretlerinin gelir olarak değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, öğretim elemanlarının bu ücretleri, 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 36. maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak katkılı gelir kapsamında ele alınmamaktadır. Açıköğretim Fakültesi’nde görev yapan bazı öğretim elemanları, bu görevleri dolayısıyla telif ücreti almakta, ancak bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin süreçlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi önemli bulgular ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin dosyalarında sözleşme yapılması gereken durumlarda bu adımın atılmadığı ve mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince tanımlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, alım […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa’nın, Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından ortak kullanıma tahsis edilen Balta Limanı Sosyal Tesisinden yararlanamadığı tespit edilmiştir. 22.08.2019 tarihli yazıda, bu tesisin İstanbul Üniversitesi ve İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa’ya hizmet vermek üzere tahsis edildiği belirtilmiştir. Ancak, denetim raporları, Cerrahpaşa’nın bu tesisin sunduğu imkanlardan faydalanamadığını ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın 09.09.2020 tarihli […]
ÖZET: Belediye Meclisi, asansör periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına yönelik fiyat belirlemesi yapmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, bu ücretin belirlenmesinin Belediye Meclisi yerine doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında yapılan bir protokolle gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyenin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisini […]
ÖZET: Bakanlık tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımlarıyla ilgili sözleşmelerin, ihale dokümanında belirtilen düzenlemelere aykırı hükümler içerdiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 4. maddesi, sözleşmelerin ihale dokümanındaki şartlara uygun olarak düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, ihale türlerine göre uygulanan yönetmeliklerde de sözleşme ile ihale dokümanının birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğu ve aralarındaki […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtları üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, bazı kayıtların eksik bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde, tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yevmiye defterinin, işlemlerin müteselsil sıra numarasıyla kaydedilmesi ve her kaydın, kendisinden önceki kayıtlardan tarih açısından büyük […]
