ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar mevzuatına ilişkin harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu kanunda kamu idareleri tarafından yapılan inşaatların yapı kullanma izni harcından muaf olduğuna dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, kamuya ait yapıların […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde bazı usulsüzlükler tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için ödenen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği halde, bu alımların bütçeden karşılandığı ve satışlardan elde edilen gelirlerin bütçeye kaydedildiği gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, gerekli formlar ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınmazların yönetmelikte belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmamasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, […]
ÖZET: Belediye gelirlerine ilişkin alacakların muhasebe kayıtlarının düzenli bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, “120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı”nda yer alan alacakların vadesinde ödenmemesine rağmen “121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı”na aktarılmadığı ve “122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı”ndaki yapılandırılmış alacakların gerekli şartlar oluşmadan kaydedilmediği belirlenmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili yapılan incelemelerde, belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarının, 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182’nci maddeleri, bu sermaye tutarlarının ve ilgili kâr-zarar durumlarının doğru bir şekilde izlenmesi […]
ÖZET: İdarenin norm kadrosunun yalnızca %14’ü kullanılarak, personel istihdamının büyük ölçüde şirketler aracılığıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Belediyelerde personel alımı, memur, sözleşmeli ve işçi statülerinde yapılmakta olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde düzenlenmektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK kapsamında belediye şirketlerinde işçi istihdamı mümkündür. Bu durum, belediyelerin personel alım süreçlerinde esneklik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde emlak vergisi uygulamalarında bazı hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Emlak Vergisi Kanunu’nun “Daimî muaflıklar” başlıklı 4. maddesine göre muafiyet sağlanan bazı yerlerin bu kapsamda olmadığı, ayrıca muafiyet uygulanan bazı adreslerin bilgi ve belge eksikliği ile listelendiği tespit edilmiştir. Bina vergisi hesaplamalarında ise binaların kullanım şekillerinin yeterince […]
ÖZET: Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediyeye tahsil etmesi gereken çevre temizlik vergisi (ÇTV) ve katı atık bedellerini zamanında ve eksiksiz aktarmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, BASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin, ilgili belediyeye belirli bir süre içinde bildirilmesi ve ödenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, BASKİ’nin Balya Belediyesi’ne gerekli bildirimleri yapmadığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediği ve tahsil etmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar doğrultusunda, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci gibi kavramlar belirlenmiştir. Kanun, geçiş hakkının kapsamını ve tarafların anlaşma serbestisini düzenlemektedir. Ulaştırma […]
ÖZET: Kazı bedellerinin, ilgili yasal düzenlemelere aykırı olarak idarenin cari harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde gerçekleştirilen altyapı kazılarından elde edilen gelirlerin, belirlenen amaçlar doğrultusunda harcanmadığı anlaşılmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, kazı sırasında zarar gören altyapı tesislerinin onarımı kazıyı yapan tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapılarından elde edilmesi gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin yetki alanındaki haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerine, gelir tarifesinde yer verilmediği ve bu gelir kaleminin izlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş […]
ÖZET: Yıkım kararları alınan yapılarla ilgili hukuki süreçlerin yeterince işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar için verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız yapılar için belirli prosedürlerin izlenmesini zorunlu kılmakta; yapıların mühürlenmesi, tapu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle, ihale usulü uygulanmaksızın gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve doğrudan teminle ilgili düzenlemeleri ihlal etmektedir. İlgili kanunun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihale süreçlerini yürütmesini zorunlu […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu giderlerin belirli oranları aşmaması gerektiğini vurgulamakta […]
ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirilen hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinin vergiye tabi olduğunu belirtirken, bu kapsam dışında kalan harcamaların KDV mükellefiyeti oluşturmadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, belediyelerin iktisadi […]
