Alacaklılara Düzenli Ödeme Yapılmaması Nedeniyle İdare Aleyhine Yüksek Tutarlarda İcra Takibi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, alacaklılara düzenli ödeme yapmaması nedeniyle yüksek tutarlarda icra takibine maruz kaldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli sebeplerle giderlerini zamanında ödeyemeyen idare, toplamda 210.896.793,03 TL tutarında icra takibi ile karşı karşıya kalmıştır. Bu süreçte, 2024 yılında 8.543.792,46 TL tutarında icra ödemesi gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, hizmetlerin yerine […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin sorumluluk alanında, periyodik muayene süresi sona ermiş sayaçların bulunduğu ve bu sayaçların tüketicilerden sökülerek yerine geçerli muayenesi olanların takılmadığı belirlenmiştir. Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği ile Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği, 10 yılı dolduran […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun belirlediği çerçevenin dışına çıkıldığına dikkat çekmektedir. Sözleşmede, sosyal denge ödemeleriyle ilgili olmayan düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde […]

→

Depoda Bulunan Ayrıca Abonelere Bedel Karşılığında Verilen Su Sayaçlarının İlk Madde ve Malzeme Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Depoda bulunan ve abonelere bedel karşılığında sunulan su sayaçlarının, İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı altında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150. maddesi, bu hesabın, kurumlarca satış, üretim veya diğer faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Aynı şekilde, 253. madde […]

→

Park Alanı Olarak Meclis Kararı Alınan Taşınmazın İdarece Satılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından park alanı olarak belirlenen bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde idare şirketine satıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların alım, satım ve tahsis işlemlerinin yalnızca Belediye Meclisi tarafından yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediye başkanının hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını yeniden görüşülmek üzere iade etme […]

→

Taşınmaz Kira Sürelerinin İhaleye Çıkılmaksızın Encümen Kararıyla Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların kira sürelerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, 10 yılı aşan kiralama sürelerinin yeniden ihale yapılmaksızın encümen kararıyla uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, kiralama süresinin 10 yılı geçemeyeceği ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanmasının […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idarelerde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Taşınırların Kaydi Durumu ile Fiili Durumu Arasında Farklılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınır kayıt sisteminde, kaydi durum ile fiili durum arasında belirgin uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, depolarda yapılan fiziksel sayımda, bazı taşınırların kayıtlı miktarları ile gerçek durumları arasında farklılıklar olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere […]

→

Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilgi güvenliği alanında ciddi eksikliklerin varlığına işaret etmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgularken, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi de bilgi güvenliğinin sağlanması […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcından Muaf Olan İşyerlerinin Belediyece Tahsil Edilen Vergilere İlişkin Yükümlülüklerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı harcından muaf olan iş yerleri için vergi yükümlülüklerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 16. maddeye göre, bu vergi mükelleflerince, ilan ve reklam işinin yapıldığı ayı takip eden ayın 20’sine […]

→

Hafriyat Toprağı ile İnşaat ve Yıkıntı Atıkları ile İlgili Ücretin Belirlenmemesi Nedeniyle Kurumun Gelir Kaybına Uğraması (Sayıştay)

ÖZET: Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıkları için ücretlerin belirlenmemesi, ilgili kurumun gelir kaybına yol açmıştır. 18 Mart 2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu tür atıkların yönetimi ile ilgili çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Yönetmelik, belediyelerin hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertarafı […]

→

Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Bitmeden Yeni Personelin İşe Başlatılması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni personelin işe alınmasında, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının tamamlanmadan işe başlatıldığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili yönetmeliklere göre, şirketlerde işe alınacak personelin, devletin güvenliğine karşı suçlardan mahkûm olmaması ve güvenlik soruşturması ile arşiv araştırmasının yapılmış olması şarttır. Bu süreç, ilgili valilik aracılığıyla yetkili mercilerden talep edilen araştırmalarla yürütülmektedir. 7315 […]

→

Şirket Tarafından Dava Yoluyla İşçilere Ödenen 2018 Yılı Öncesine Ait Mali Haklar İçin Belediyeye Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, 2018 yılı öncesine ait mali hakları için işçilere yaptığı ödemelerin Belediyeden rücu edilmediği tespit edilmiştir. 2018 yılında kurulan Şirket, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında istihdam edilen ve daha önce alt işveren olarak çalışan işçilere, yıllık izin gibi eksik ödenen haklarını dava yoluyla ödemiştir. Ancak, bu ödemelerin ardından işçi alacakları ve dava […]

→

İnternet Haberleri İçin Yayın Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerin yerel basına internet haberleri için yaptığı ödemeleri incelemiştir. İnceleme sonucunda, bu ödemelerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde kamu gideri olarak değerlendirilemeyeceği belirlenmiştir. Kanunun tanımlar kısmında kamu gideri, belirli yasal çerçevelere dayanarak gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları olarak tanımlanmaktadır. Ancak, belediyelerin rutin faaliyetleri […]

→

Kesilen İdari Para Cezalarının Tahsil ve Takibinin Düzenli Bir Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kesilen idari para cezalarının tahsil ve takibinin yeterli bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin imar mevzuatı ve diğer yasal çerçeveler doğrultusunda bu cezaların düzenli bir biçimde tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun ilgili maddeleri, idari para cezalarının belirlenmesi, tahsilatı ve itiraz süreçleri hakkında detaylı […]

→