ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet satışlarından elde edilen katma değer vergisi (KDV) dahil tutarların, vergiyi oluşturan kısmının ayrıştırılmadığı ve genel bütçe gelirleri olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası sırasında vergiyi doğuran olayın gerçekleştiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetleri ile ilgili bir yönetmeliğin bulunmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İçme suyu ve kanalizasyon hizmetlerinin sunumu, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin sorumlulukları arasında yer almaktadır. Ancak, bu hizmetlerin düzenlenmesine yönelik özel bir tarifeler yönetmeliği hazırlanmadığı için, abonelik koşulları, tarife grupları ve cezai yaptırımlar gibi önemli unsurlar belirsiz […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, diğer kamu kurumlarına tahsis edilenler ile bu kurumlar tarafından tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, ilgili kamu […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, bazı ilçe belediyelerinin, ihale usullerine tabi olması gereken mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamakta ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün mücavir alanlarındaki yeşil alanlara süs bitkisi ve çiçek alımını 4734 sayılı Kanun’un 3/a maddesi çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan üreticilerden tarım ve hayvancılık ürünleri alımını mümkün kılmakta; ancak bu durumun, ilgili kuruluşların belirli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, yerli katkı oranı yüzde 40’ın altında olan yabancı menşeli bir hizmet aracı satın aldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu, kamu kurumlarının taşıt ediniminde belirli kısıtlamalar getirmekte ve Cumhurbaşkanına bu konuda yetki tanımaktadır. Bu çerçevede, yalnızca belirli durumlarda ve acil ihtiyaçlar için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ticari minibüs ve taksi plakalarının, ihale yapılmaksızın ve süre belirtilmeksizin verildiğini ortaya koymuştur. İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından gerçekleştirilen bu uygulamanın, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarıyla çeliştiği tespit edilmiştir. Bu yasal düzenlemeler, ticari plakaların verilmesinde belirli usul ve esaslara […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan yönetmelik, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yol yapım ihalelerinde, yaklaşık maliyet hesabına esas iş miktarlarının mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihaleye çıkmadan önce gerekli arazi ve zemin araştırmalarının yapılması, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca, yapım işinin karmaşık olması durumunda ön […]
ÖZET: Yasal süresi içinde talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, malın alındığı veya hizmetin gerçekleştirildiği mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir olarak kaydedilmediği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu emanetlerin belirtilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından coğrafi ve kent bilgi sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin bu sistemleri kurma yükümlülüğünü belirlerken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da aynı sorumluluğu vurgulamaktadır. Ayrıca, 20/03/2015 tarihli yönetmelik, büyükşehir belediyelerinin coğrafi veri üretiminde koordinatör rolü üstlendiğini ifade etmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Taşınmaz kiralama ihalelerinde tahmin edilen bedelin hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, belediyeye ait taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 9. maddesine uygun olarak tahmin edilen bedelin belirlenmediği tespit edilmiştir. Bu madde, tahmin edilen bedelin idarelerce tespit edilmesi gerektiğini ve bu süreçte resmi kuruluşlardan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyelere ait taşınmaz formlarının düzenlenmediği, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe kayıtlarının fiili duruma göre güncellenmediği anlaşılmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair usul ve […]
ÖZET: Belediyede istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saat sınırını aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41’inci maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulamaların düzenleneceği ifade edilmiştir. Fazla çalışma ve sürelerle […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı işlemlerinde avans ödemelerinin gereksiz yere gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili alımlarda, avans verilmesini gerektiren şartların oluşmadığı ve ihale mevzuatına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans ödemelerinin yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, ön ödeme usul ve […]
