ÖZET: Bazı yapım işlerinde, işin yaklaşık maliyetinde ve birim fiyat teklif cetvellerinde yer almayan imalatların gerçekleştirilmesi için belirlenen yeni birim fiyatların mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının tespitinde izlenmesi gereken yöntemleri detaylandırmaktadır. Bu bağlamda, yüklenicinin sunduğu analizler, mevcut rayiçler ve daha önceki benzer işlerin […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına ilişkin işlemlerin yapılmadığına dair tespitler, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İncelenen Büyükşehir İlçe Belediyesi Sayıştay ilamları cetvelinde, ilgili yıl hesaplarına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için herhangi bir adım atılmadığı gözlemlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleştikten sonra […]
ÖZET: Belediye otobüs terminalinde, kiracılar adına elektrik aboneliklerinin yapılmaması nedeniyle tahsilat riskleri ortaya çıkmıştır. Terminalin elektrik giderleri, belediye şirketi tarafından karşılanmakta; ancak bu ödemelerin tahsilatında herhangi bir yaptırım mekanizması bulunmadığı için alacakların tahsili zorlaşmaktadır. Her kiracı için ayrı sayaçlar mevcut olmasına rağmen, kiracılar aboneliklerini üzerlerine almadıkları için elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve ödenmektedir. Şirket, […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki tarım arazilerinden elde edilen ürünlerin muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesinin tarım ürünlerini doğrudan satışa sunduğu, ancak bu ürünlerin muhasebe giriş kayıtlarının yapılmadığı gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınırların giriş kayıtlarının düzenlenmesini ve bu kayıtların maliyet bedeli üzerinden gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyeye […]
ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]
ÖZET: Kuruma ait taşınmazların değer tespit çalışmaları henüz tamamlanmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının muhasebe sistemlerinin etkin bir şekilde çalışmasını ve mali raporların […]
ÖZET: Kocaeli ilinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı abonelerin su sayaçlarının kullanım süreleri dolmasına rağmen, İdare tarafından gerekli değişikliklerin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nde belirtilen periyodik muayene süresi, su sayaçları için 10 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde 8204 aktif abonenin sayaçlarının damga yılının dolmuş olduğu, ayrıca […]
ÖZET: İdare’nin gelir tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin izlenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinden yetkili […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel idare ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulduğu görülmüştür. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesinde belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceği; […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ait harcamaların yıllık toplamında, bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin %10’u Kamu […]
BULGU: Mali Hükümler İçeren Yönetmeliğin Sayıştay’ın İstişari Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi “Yalova İl Özel İdaresi İktisadi İşletmesi Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu görülmüştür. Anılan Yönetmelik 07.04.2023 tarih ve 63 sayılı İl Genel Meclisi kararıyla kabul edilmiş ve yerel gazetede […]
BULGU: Kuruluş, Dernek ve Vakıflarla Yapılan Protokollerin Ortak Hizmet Projesi İçermemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum harcamaları üzerinde yapılan incelemelerde meslek kuruluşları, dernekler ve vakıflara bütçeden 5302 İl Özel İdaresi Kanununa uygun olmayan mali aktarmaların yapıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64’üncü maddesinde İl özel idaresi’nin, il genel […]
BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Planı, Yıllık Çalışma Programı ve Uygulama Projeleri Olmadan Encümen Kararı ile Ödenek Aktarılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Köylere hizmet götürme birlikleri tarafından hazırlanan yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin İl Genel Meclisine sunulmadan Encümen kararı ile İdare bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının Tahsilinin Sağlanmaması ve Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Sayıştay ilamlarının tahsilinin sağlanmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilmesi gerektiği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu […]
BULGU: Varlık Hesaplarının Alacak Bakiyesi Vermesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Varlık hesaplarından bazılarının alacak bakiyesi (ters bakiye) verdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin varlık hesaplarına ilişkin 47- 229’uncu maddeleriyle genel muhasebe ilkeleri çerçevesinde, varlık hesaplarında önce borç kaydı yapılması gerekmektedir ve bu hesaplar sadece borç bakiyesi verebilir. Aksi […]
