İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken Alımların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İhale usulleriyle temin edilmesi gereken alımların, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, cari yıl içinde benzer nitelikteki alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, doğrudan temin sınırının altında kalacak şekilde kısımlara ayırarak temin etmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi, eşik […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğine Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetiminde çeşitli mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Bu ihlaller arasında, dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesi sırasında Taşınır Teslim Belgesi düzenlenmemesi ve ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listelerinin oluşturulmaması yer almaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, dayanıklı taşınırların kullanıcılara teslim edilmesi için gerekli belgelerin düzenlenmesi ve […]

→

Ana Hizmet Binasının Sözleşme İlişkisi Olmadan Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Ana hizmet binasının kira sözleşmesinin sona ermesiyle birlikte, İdarenin bu taşınmazı sözleşmesiz olarak kullanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. 31 Aralık 2020 tarihinde sona eren kira sözleşmesinin ardından, Vakıflar Genel Müdürlüğü, binanın tahliyesini talep etmiş, ancak İdare bu talebe uymayarak taşınmazı fuzuli şagil olarak kullanmaya devam etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, işgal […]

→

Gelir Kalemlerinde Tahsilat Tahakkuk Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kumluca Belediyesi’nin 2024 yılı gelir kalemleri incelendiğinde, bazı gelirlerin tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsil işlemlerini yürütme görevini üstlendiğini belirtmektedir. Gelirlerin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını ve bu hakların yasal düzenlemelerle belirlenmesini öngörmektedir. 4857 […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, kamu idaresinin muhasebe kayıtları incelenmiş ve nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen sıralamaya uygun olarak ödenmediği görülmüştür. […]

→

Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirket personeli dahil toplam yıllık personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırı aşmaktadır. İdarenin yıllık toplam personel gideri, en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmektedir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, bu giderlerin, bütçe gelirlerinin belirlenen oranları aşmaması gerekmektedir. […]

→

Belediyenin Yetki ve Görev Sınırları İçinde, Bazı İş Yerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve görev alanları içinde, bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin […]

→

Harcırah Kanunu Çerçevesinde Yapılması Gereken İşlerin İhale Kapsamında Bir İş Kalemi Olarak Yapılması ve Bu Kapsamda Business Class Uçuş Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında bir iş kalemi olarak gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı uçuş hizmetlerine ilişkin biletlerin business class olarak alındığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtirken, memur ve […]

→

Varlık İşlem Fişi Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin açık ihale yoluyla satın aldığı motorin ve akıllı saatler için taşınır/varlık işlem fişi düzenlemediğini ortaya koymaktadır. 18.01.2017 tarihli Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi, taşınırların giriş, çıkış ve devir işlemleri ile değer artışlarında taşınır işlem fişi düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.10.2024 tarihli güncel yönetmelikte de benzer […]

→

Yeni Fiyat Hesabında İş Kalemi Miktarlarının Belirlenmemesi Sonucu Revize Birim Fiyat Hesabı Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni fiyat hesaplamalarında iş kalemi miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, sözleşmede yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan iş kalemleri için yeni fiyat hesaplamalarında gerekli miktarların tespit edilmediği görülmüştür. Bu durum, revize birim fiyat hesabının yapılamamasına yol açmaktadır. Yeni fiyat, […]

→

İçme Suyu Şebekesine Verilen Su Miktarının Ölçülememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı DESKİ’nin içme suyu şebekesine ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı su depolarından sisteme verilen su miktarlarının ölçülmediğini ve su kayıplarının mevzuat çerçevesinde takip edilmediğini göstermektedir. Tarım ve Orman Bakanlığı’nın yayımladığı yönetmelik, içme suyu idarelerinin su kayıplarını tespit etme yükümlülüğünü vurgulamakta ve bu verilerin elektronik […]

→

Fabrikaya Ait Makine Kurulumlarında Firma Tarafından Yapılması Gereken Giderlerin Şirket Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Fabrika makine kurulumlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, yüklenici firmanın gerçekleştirdiği harcamaların geri ödenmediği tespit edilmiştir. İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ. ile yüklenici firma arasında imzalanan 14 sözleşme, toplamda 6.139.550,00 EUR değerindedir. Bu sözleşmeler, makine teslimatı, kurulumu ve gerekli malzeme teminini kapsamaktadır. Yüklenici, teslim edilen ekipmanların kalitesinin garanti süresi […]

→

Depozito ve Teminatlar Hesaplarının Kullanılmasında Dönemsellik İlkesine Aykırı İşlem Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin depozito ve teminat hesaplarının yönetiminde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Şirket, ilgililerden aldığı veya ilgililere verdiği depozito ve teminatları, vade sürelerine göre ayırmadan, tamamını kısa vadeli hesaplarda takip etmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu hakkında net bilgiler verecek […]

→

Bazı Endüstriyel Atık Su Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatlarının Geçerlilik Süresi Dolmasına Rağmen Yenileme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı endüstriyel atık su üreten işletmelerin bağlantı kalite kontrol ruhsatlarının süresinin dolmasına rağmen yenileme işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, SASKİ Atık Suların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, bu ruhsatların geçerlilik sürelerinin sona erdiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, endüstriyel atık su tanımını ve bağlantı kalite kontrol izin belgesinin niteliğini […]

→