ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde çeşitli hatalar tespit etmiştir. Özellikle, doğrudan personel temin hizmetleri kapsamında ödenen aile yardımları için sosyal güvenlik primlerinin hesaplandığı, ancak yol ve yemek kesintilerine sözleşme gideri ve firma karının eklenmediği belirlenmiştir. Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’ne göre, aile zammı olarak ödenen tutarların belirli koşullar altında prime […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır mal yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar sergilediğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınmaz ve taşınır malların kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi için Cumhurbaşkanlığı yönetmeliği gerekmektedir. Bu çerçevede, 10 Ekim 2024 tarihinde yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınır mallarının kaydı, […]
ÖZET: Yapımı süren maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın, yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, geçici kabul işlemi tamamlanana […]
ÖZET: Geliştirme alanı olarak tanımlanmayan bölgelerde inşa edilecek binalardan alınan teknik altyapı bedeli, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi, meclis kararıyla belirlenen hesaplamalara dayanarak, mevcut yolları dikkate almaksızın bu bedeli tahsil etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, yapı ruhsatı alma şartlarını düzenlerken, teknik altyapı bedelinin tahsil edilmesine dair […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda piyasa fiyat araştırmalarının etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin alım süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, piyasa fiyat araştırmalarının genellikle Satın Alma Dairesi Başkanlığı tarafından yürütüldüğü ve diğer daire başkanlıklarının bu süreçte […]
ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında, 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’nda oluşan tutarların dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılması ve raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde düzenlenmesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiştir. Bu süreçte, 16.12.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerine taahhüt edilen sermaye paylarının ödenmediğini ortaya koymaktadır. İl Belediyesi, sermayesinin tamamına sahip olduğu üç şirkete taahhüt ettiği sermaye tutarını zamanında ödememiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ortakların taahhüt ettikleri sermayeden dolayı şirkete karşı borçlu olduğunu ve bu borcun zamanında yerine getirilmemesi durumunda çeşitli yaptırımlarla karşılaşabileceklerini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması ve varlıkların ilgili hesaplarda ayrıntılı kodlarla gösterilmemesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde, taşınmazların ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilmediği ve amortisman defterinin tutulmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcamalara katılma paylarının mevzuata uygun bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. İl Belediyesi Kamu İdaresi, su ve kanalizasyon harcamalarına tabi gayrimenkulleri ilgili tapu dairesine bildirmemekte ve bu payların tahakkuk ve tahsilinde mevzuata aykırı uygulamalar gerçekleştirmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcamalara katılma paylarına tabi gayrimenkullerin tapu dairelerine bildirilmesi […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi mümkün olan diğer gelirlerle bir arada tutulduğu görülmüştür. Bu durum, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haczedilemez gelirlerin izlenmesini zorlaştırmaktadır. İlgili mevzuat, belediyelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işi ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, mevzuatta belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken […]
ÖZET: Bazı ilçe belediyelerinin çevre temizlik vergisi paylarını zamanında göndermediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, büyükşehir belediyelerine tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisinin aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23. maddesi, ilçe belediyelerinin tahsil ettikleri vergileri zamanında yatırmamaları durumunda, İller Bankası aracılığıyla bu tutarların kesileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, bu tür işyerlerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince, ilgili belediyeden ruhsat alınması zorunludur. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ekonomik ömrünü tamamlamış taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu varlıkların hurda niteliğinde olmasına rağmen, ilgili yönetmelik hükümlerinin uygulanmadığını göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesi, ekonomik ömrünü doldurmuş veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurda olarak tanımlandığını belirtmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu tür […]
