ÖZET: Ataşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediye şirketinin personel giderlerinin belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderinin %60,98 seviyesine ulaştığını, oysa bu oranın %40 olarak belirlenmiş olduğunu göstermektedir. Buna rağmen, yıl içerisinde 232 yeni personel alımı yapılması dikkat çekmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin personel giderlerinin, en […]
ÖZET: Alışveriş merkezlerinde yer alan ilan ve reklam vergilerinin tahsilatında yetki aşımı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu vergilerin ilçe belediyeleri yerine Mardin Büyükşehir Belediyesi tarafından toplandığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, bu tür vergilerin ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Danıştay’ın 2019 tarihli […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ayrıca, geçiş hakkı ve ücret tarifesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla 2012 yılında yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’nin Afet ve Acil Durum Faaliyetleri Ödeneği, belirlenen amaçlar dışında kullanılmıştır. 5902 sayılı kanunun 23. maddesi, bu ödeneğin yalnızca afet ve acil durum yönetimi kapsamında harcanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği, özel hesaplardan yapılacak harcamaların, ilgili komisyonlar tarafından onaylanarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan bazı arazi ve arsalar üzerine inşa edilen binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini vurgulamakta ve taşınmazların mevcut kullanım şekliyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması nedeniyle, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin öncelik sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, bu hesabın harcama birimleri tarafından hazırlanmasını ve taşınır kontrol yetkilisi tarafından denetlenmesini zorunlu kılmaktadır. Taşınır Mal Yönetim Hesabı, önceki yıldan devredilen, yıl içinde giren ve çıkan taşınırları, yıl sonu sayımında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının %40’ını aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu giderlerin belirli bir oranı aşamayacağını ve aşılması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını belirtmektedir. Özellikle nüfusu 10.000’in altında […]
ÖZET: Yapı ruhsatı alınmadan inşa edilen yapılara ilişkin bina inşaat harcının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda, ruhsatsız inşaatların da bina inşaat harcına tabi olduğu ifade edilmektedir. Bu durum, ruhsat […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kiralanması ve irtifak hakkı tesisinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların muhammen bedelinin belirlenmesinde gerekli dayanakların ihale dosyalarında yer almadığı ve bu nedenle tahmin edilen bedelin uygun şekilde tespit edilmediği görülmüştür. İhalelerde, taşınmazların kira değerinin belirlenmesi için ilgili kuruluşlardan veya bilirkişilerden bilgi alınması gerektiği belirtilmesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin otopark yönetmeliği çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. Otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için toplanan bu bedellerin, bölge ve genel otoparkların inşası yerine farklı amaçlarla harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının öncelikle bina içinde veya parselinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin Taşıt Kanunu ve Tasarruf Genelgeleri’ne aykırı olarak taşıt kiralama ve tahsis işlemleri gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kullanacağı taşıtların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 4. madde, taşıtların kimlere tahsis edileceğini düzenlemektedir. Ayrıca, 12. madde, hizmet alımı yoluyla edinilecek taşıtların özellikleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, ihale mevzuatı çerçevesinde temin edilen taşınırlar ve tüketim malzemeleri için varlık işlem fişi düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 4. maddesi, ödeme belgelerine eklenmesi gereken kanıtlayıcı belgelerin düzenlenmesini şart koşmakta, kaybolma veya yırtılma gibi durumlarda onaylı suretlerin kullanılabileceğini belirtmektedir. 10 Ekim 2024 tarihli […]
ÖZET: Belediye personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında uzun süreli görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Raporda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, belediyelerin geçici olarak personel ve araç temin edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8. maddesi, memurların geçici görevlendirmeleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen 150 adet tüketim malzemesinin, kullanılmadığı halde 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini net bir şekilde belirlemektedir. Buna göre, satın alınan veya üretilen […]
