ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığını ortaya koymuştur. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak doğru hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Azmi Milli Türk Anonim Şirketi’ne yapılan sermaye yatırımlarının kayıtları incelendiğinde, belediyenin %100 oranında sahip olduğu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde projelerde yer almayan imalatların gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme kapsamındaki ilave işlerin belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Adıyaman İli Merkez Yaylakonak Beldesi Çatdere Köprüsü İnşaatı gibi projelerde, köprü bağlantı yolları ve diğer imalatların sözleşmeye esas proje […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı bedellerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda çalışmaları izne tabi olan iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bazı inşaat projelerinin geçici kabulleri tamamlanmadan ve teslim tutanakları düzenlenmeden işletmeye açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Adıyaman İli Merkez Yaylakonak Beldesi’ndeki Çatdere Köprüsü ve çeşitli çocuk eğitim merkezleri gibi projelerin, gerekli kabul süreçleri tamamlanmadan kullanıma sunulduğu görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Muayene ve Kabul Yönetmeliği, geçici kabul işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini detaylı […]
ÖZET: Yapı ruhsatlarının Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 11. maddesine göre, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kuruluşlar, yapı ruhsatlarını verdikleri tarihten itibaren bir ay içinde SGK’ya bildirmekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılı Kasım ayından itibaren düzenlenen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve onun iştiraki olan BELTUR AŞ’nin mülkiyetinde olmayan taşınmazlar üzerinde idare bütçesinden yapılan harcamaları incelemektedir. Rapor, BELTUR AŞ’nin faaliyetleri için gerekli olan yapım işlerinin, idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. BELTUR AŞ, kamu ve özel hukuk hükümlerine tabi bir şirket olup, restoran, otel, turizm acenteciliği gibi alanlarda […]
ÖZET: Eğlence vergisi paylarının ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, at yarışı müşterek bahisleri üzerinden tahsil edilen eğlence vergisinin ilçe belediyelerine ayrılan paylarını zamanında göndermemektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, bu vergilerin %20’sinin yarışların yapıldığı yerin belediyesine, %30’unun ise diğer ilçe belediyelerine aktarılması gerekmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin, zabıta teşkilatında fiilen zabıta memurluğu yaptığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıta memurlarının görev ve yetkilerini belirlerken, zabıta memurlarının kamu düzenini sağlamakla yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde zabıta personelinin unvanları, görevleri ve atama şartları […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödemelerinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu mevzuat, kamu idarelerinin nakit […]
ÖZET: Bazı idari para cezalarının tahsili için gerekli yasal işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelere, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi çeşitli yasal düzenlemelerle idari para cezası verme yetkisi tanınmaktadır. Bu cezalar, ilgili mevzuat çerçevesinde tahsil edilmesi gereken kamu alacakları olarak kabul edilmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemeler, 10.10.2024 tarihinde yürürlükten kaldırılan eski Taşınır Mal Yönetmeliği ile yeni yönetmelik hükümlerine aykırı durumların varlığını ortaya koymuştur. Özellikle, demirbaşların kamu görevlilerine teslim edilmesi için gerekli olan “Taşınır Teslim Belgesi”nin düzenlenmediği, bazı taşınırların ise kayıtlarda eksik […]
ÖZET: İstanbul iline bağlı adalar arasında yürütülen toplu ulaşım hizmetinin 2024 yılı itibarıyla ücretsiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin toplu taşıma araçlarının bilet tarifelerini belirleme yetkisini açıkça tanımaktadır. Ancak, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yapılan düzenlemelerle bu yetkinin ihlal edildiği ve toplu taşıma ücretlerinin UKOME tarafından belirlendiği […]
ÖZET: Belediyenin personel şirketine yapılan ödemelerde, şirketin vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmasına rağmen kesinti yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, vadesi geçmiş borçların ödemelerden kesilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde ödemelerin gerçekleştirilmesi sırasında gerekli […]
ÖZET: Ödenek aktarım süreçlerinde, yetkili mercilerden onay alınmadan önce aktarmaların yapıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 28’inci maddesi, bu Kanun’a aykırı olmayan diğer kanun hükümlerinin büyükşehir ve ilçe belediyeleri için geçerli olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, ödenek aktarmalarına ilişkin yetkileri düzenlerken, meclis ve encümenin belirli düzeylerde aktarma yapma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, bütçede […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin bir yıl içinde yapabilecekleri fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, il belediyesi idaresi tarafından hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerden 395’inin, bu sınırı aşarak 907 ile 1191 saat arasında fazla çalışma yaptığı belirlenmiştir. İlgili mevzuat, fazla çalışma […]
