ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, yıl içinde bazı tarımsal ürünlerin ihalesiz olarak temin edildiğini ortaya koymuştur. Süt yemi, fide, gübre, arpa tohumu ve buğday tohumu gibi ürünler, istisna kapsamında değerlendirilerek doğrudan alım yoluna gidilmiştir. Kamu İhale […]
ÖZET: İş artışı ve fiyat farkı uygulanan yapım işlerinde, tüm risklerin sigorta bedellerinin güncellenmemesi önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin korunması için gerekli olan “all risk” sigortasının zamanında yapılmadığını göstermektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartnameler, yüklenicilerin, işin başlangıç […]
ÖZET: Yapım işlerine ait nihai projelerin belediyeye teslim edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Geçici kabulü yapılan bazı projelerde, nihai projelerin (as-built) belediyeye ulaştırılmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11’inci maddesinin 7’nci fıkrası, geçici kabul sonrasında uygulama projelerinin, yapılan değişikliklerle birlikte yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinal halleriyle idareye teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: İdarenin geçmiş yıllarda satın aldığı araçlara ilişkin taksit ödemelerinin zamanında yapılmadığı ve döviz kurlarındaki artış nedeniyle ek maliyetler oluştuğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin envanterindeki bazı taşıtların ödemeleri, belirlenen plana uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Faiz yükümlülüğü olmamasına rağmen, 31 Aralık 2024 itibarıyla toplam 22.505.166,24 Euro tutarında ödenmemiş borç bulunmakta ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi Su Arıtma Dairesi Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği Mayi Klor alımında, mal miktarının belirlenmeden muayene ve kabul işlemlerinin yapıldığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, malın teslimatından sonra tartım işleminin gerçekleştirilmesi ve muayene için en geç beş iş günü içinde sürecin başlatılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, İvedik Tesisleri dışındaki teslimatlarda, herhangi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ESHOT Genel Müdürlüğü tarafından, doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personele ilişkin hakedişlerin bazı aylarda hiç ödenmediğini veya yalnızca SGK primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler doğrultusunda, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirebilmektedir. Ancak, ESHOT’un İZELMAN ve İZENERJİ Personel […]
ÖZET: İhalelerde tahmini bedelin belirlenmesi sürecinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait işyerlerinin işletme hakkının kiralanması sürecinde, tahmini bedelin 2886 sayılı Kanun’a uygun şekilde hesaplanmadığı ortaya çıkmıştır. Bu kanun, belediyelere ait taşınır ve taşınmaz malların kiralanmasının belirli esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Özellikle, tahmin edilen bedelin belirlenmesi için ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerde çalışan personelin yıllık fazla çalışma saatlerinin mevzuatta belirtilen azami 270 saati aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesi, fazla çalışma ücretini düzenlerken, yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği de bu durumu […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi, bilgi sistemi yönetimi ve sunucu ile veri barındırma hizmetlerini, bağlı şirketlerine sözleşmesiz ve ücretsiz bir şekilde sağlamıştır. Bu durum, kamu kurumlarının bilgi ve iletişim güvenliği için belirlenen tedbirlere aykırıdır. 06.07.2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının bilişim hizmetlerini sözleşme ile temin etmesini ve bu sözleşmelere bilgi güvenliği gereksinimlerini eklemesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Hibe olarak edinilen taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından hibe olarak alınan 108 adet sayacın muhasebe sistemine kaydedilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, alınan bağış ve yardımların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Yeni birim fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar, sözleşmeye eklenen iş kalemlerinin imalat miktarlarının net bir şekilde tanımlanmaması nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilemediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, proje […]
ÖZET: Hurdaya ayrılan varlıkların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından kullanılma imkânını kaybeden maddi duran varlıkların elden çıkarılması sürecinde gerekli muhasebe işlemlerinin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların kaydedilmesi ve izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, hurdaya ayrılan varlıkların […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının örtüşmediği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin faturalarda gerekli asgari bilgilerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesi, faturanın ticari bir belge olarak tanımlanırken, 230. maddesi ise faturalarda bulunması gereken asgari bilgileri belirlemektedir. Bu bilgiler arasında fatura tarihi, seri ve sıra numarası, düzenleyenin ve müşterinin kimlik bilgileri, malın veya hizmetin […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanakların, alınacak malların ve yapılacak işlerin nitelik, nicelik ve teknik içerik açısından belirsiz ifadeler içerdiği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerden alınan fiyatların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, doğrudan temin sürecinde teknik şartların ve fiyatların isteklilerle görüşülmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
