BULGU: Geçici Kabul İşlemlerinde Eksik Uygulamaların Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Bazı yapım işlerine ait geçici kabul noksanlıklarına ilişkin tespitlerin ayrıntılı olmadığı, tüm eksikliklerin giderilip giderilmediği tam olarak kontrol edilmeden geçici kabul tutanaklarının onaylandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41’inci maddesinde; – Geçici kabul komisyonunun, kabule engel […]
ÖZET: Bayburt Üniversitesi Meslek Yüksekokulu binalarının bazıları, kömürle ısınma sisteminden doğalgazlı sisteme geçiş yapmıştır. Bu dönüşüm sürecinde, sökülen kömür kazanları ve eklentileri ile kullanım fazlası taşkömürlerinin ihale yoluyla satılmadığı ve dolayısıyla ekonomik olarak değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla düzenlemeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin […]
BULGU: Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleşen Yapım İşlerinde, Genel Uygulama Olarak İş Artışına ve Proje Değişikliklerine Gidilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından, uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel sözleşme yapmak suretiyle ihale edilen ve 2024 yılında hakediş ödemeleri devam eden bazı yapım işlerinde; proje hazırlama […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, ilgili kanunun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer almayan ve başka bir kanunla da belediyeye verilmemiş bir görevin yerine getirildiğini ve bu görevle ilgili ödemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını belirlerken, yerel ortak nitelikteki hizmetlerin yalnızca yasalarla başka bir kamu kurumuna devredilmediği durumlarda gerçekleştirilebileceğini vurgular. Bu […]
BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde; muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Üniversite Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nin tıbbi cihaz ve sarf malzemesi alımlarında katma değer vergisi (KDV) hatalı bir şekilde ödenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28. maddesine göre KDV oranı %10 olarak belirlenmiştir. Ancak, Cumhurbaşkanı bu oranı artırma veya indirme yetkisine sahiptir. 10 Temmuz 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kullanımlarının 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne uygun olmadığını ortaya koymuştur. Genelgede, resmi taşıtların edinimi ve kullanımıyla ilgili belirli kurallar yer almakta; yalnızca belirli kadrolara ve görevlerde bulunan kişilere, ikametgâhları ile görev yerleri arasında sınırlı bir şekilde taşıt tahsis edileceği belirtilmektedir. Ayrıca, resmi taşıtların özel işlerde veya […]
BULGU: İller Bankası Anonim Şirketi Tarafından Ortaklık Payı Olarak İdarenin Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payından Kesilen Tutarın Eksik Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarenin banka ortaklık payının İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK) tarafından İdarenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesildiği, ancak söz konusu ortaklık paylarının ilgili hesapta eksik muhasebeleştirildiği […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda yapılması gereken bir düzeltme işlemi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10. maddeye […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama İhalesi’nin teknik şartnamesinde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlanması zorunludur. Ancak, ihale şartnamesinde yer alan belirli teknik kriterler, özellikle araç […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, yükseköğretim kalite güvencesi sistemini düzenlemekte ve bu sistemin işleyişine dair esasları içermektedir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Yükseköğretim Kalite Güvencesi Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi, bu tür harcamaların […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla ilgili imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içerisinde otel, işyeri ve konut gibi yapıların mimari projelerine aykırı durumlar gözlemlenmesine rağmen, İmar Kanunu çerçevesinde gerekli işlemler gerçekleştirilmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat […]
