ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında iki farklı şirkete başvurduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, istihdam edilen işçilerin mali ve sosyal haklarında eşitlik sağlanamaması gibi sorunları beraberinde getirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında belirli kısıtlamalar getirmekte ve bu tür alımların […]
ÖZET: Belediyenin kredi kartı tahsilatlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak 20 günü aşan sürelerde banka hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, tahsilatların takip eden iş günü içerisinde, kredi kartı ile yapılan işlemlerin ise en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kurumların bankalarla yapacakları protokollerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin malzeme taşıma ihaleleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İhale dokümanlarında, muhtelif malzeme taşıyan araçların istiap haddini aşan yüklemeleri için herhangi bir cezai hüküm bulunmadığı ve bu yüklemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 65. maddesi, araçların azami yüklü ağırlığını aşmanın yasak olduğunu belirtmektedir. Bu yasaya aykırı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Belediyelerde istihdam edilen sürekli işçiler ile belediye şirketleri aracılığıyla çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleriyle çelişmektedir. Bu yönetmelik, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi için gerekli olan karşılıkların ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, sosyal yardım yönetmeliğinde belirtilen şartlar göz önünde bulundurulmadan yardım dağıtımı yapılmıştır. İl Belediyesi, yalnızca muhtarlıklardan alınan kimlik bilgilerine dayanarak ayni yardımları gerçekleştirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım hizmetlerini yerine getirme sorumluluğunu vurgularken, 60. madde ise bu yardımların dar gelirli, muhtaç ve engellilere […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi mükellef kayıtları ile işyeri açma ruhsatı ve vergi mükellefi sayıları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları içinde bulunan konut ve işyerleri çevre temizlik vergisine tabi tutulmaktadır. Şişli ilçe sınırları içerisindeki aktif işyerleri verileri incelendiğinde, toplamda 70.641 işyerinin bulunduğu, bunlardan yalnızca 40.478’inin […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendikalar arasında imzalanan sözleşmelerde bazı hükümlerinin, mahalli idarelerdeki sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili yasal düzenlemelere aykırı olduğu belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belirli koşulları öngörmekte ve bu tazminatın tavan tutarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları bedelsiz tahsis edebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, taşınmazların en fazla yirmi beş yıl süreyle tahsis edilebileceğini ve bu süre dolduğunda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yıllık toplam personel giderlerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinde belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Bu maddeye göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu oran […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182. maddeleri, bu hesapların mal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stokunun, 5393 sayılı Kanun’un 68. maddesinin belirlediği borçlanma sınırını aştığını ortaya koymuştur. Bu madde, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, iç ve dış borç stoklarının, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının belirli bir oranla artırılan miktarını geçemeyeceğini hükme bağlamaktadır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, belediyenin borç stoku 3.918.147.979,77 TL […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin taşınmaz icmal cetvellerini düzenlemediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, kamu idareleri taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu”, “Orta Malları […]
ÖZET: Bağış olarak alınan ilk madde ve malzemenin muhasebe kayıtlarına alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyenin bir iktisadi devlet teşekkülünden hibe olarak aldığı 100 ton bitümün, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesine aykırı olarak muhasebe kayıtlarına geçirilmediği belirlenmiştir. Bu düzenlemeye göre, bedelsiz edinilen […]
ÖZET: İmar Kanunu kapsamında alınan otopark bedellerinin mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığına dair tespitler yapılmıştır. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, otopark bedellerinin toplanması ve bu bedellerin, otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılması gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bu bedellerin amacına uygun olarak kullanılmadığı ve gerekli otoparkların inşa edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı […]
