Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin aktifinde yer alan duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artıran harcamaların, ilgili mevzuat gereği bu varlıkların değerine eklenmesi gerekirken, yanlışlıkla gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların varlıkların […]

→

İdarece Peşin Ödenen Sigorta Bedellerinin Dönemsellik Kavramına Aykırı Olarak Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: İdarece Peşin Ödenen Sigorta Bedellerinin Dönemsellik Kavramına Aykırı Olarak Doğrudan Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından dönemsellik ilkesi gereği vadelerine uygun hesaplarda izlenilmesi gereken çeşitli sigorta bedellerinin tamamının ödeme tarihlerinde doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144’üncü maddesinde, 180- Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının içinde […]

→

İhale ile Yapılması Gereken Alımların Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite harcama birimleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, sürekli ve önceden tahmin edilebilen mal alımlarını açık ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’un 22/d maddesi, belirli tutarların […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderler İçin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şemdinli Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, belediyelerin ticari niteliği bulunmayan faaliyetleri vergiye tabi değildir. Bu nedenle, bu tür giderlerin KDV’sinin ya giderleştirilmesi ya da aktifleştirilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler […]

→

Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Kira Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

BULGU: Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Kira Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından tahsili yapılamayan taşınmaz kira bedelleri bulunmasına rağmen ilgili kiracılarla akdedilen kira sözleşmelerinin feshedilmediği ve kiracıların ihalelerden yasaklanması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bildirimde bulunulmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale […]

→

Kira Sözleşmesi Gereği Ortak Kullanım Bedellerinden Doğan Alacakların Muhasebe İçi Takibinin Yapılmaması ve Süresi İçinde Tahsil Edilmeyen Söz Konusu Alacaklar İçin Sözleşmede Belirtilen Müeyyidenin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmeleri kapsamında ortak kullanım bedellerine ilişkin alacakların muhasebe kayıtlarına alınmaması ve bu alacakların süresi içinde tahsil edilmemesi, önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Üniversite bünyesindeki taşınmazlardan kiraya verilen yerlerde, elektrik, su ve ısınma giderleri kiracılara yansıtılmakta; ancak bu alacakların muhasebe sisteminde takip edilmediği görülmektedir. Ayrıca, sözleşmede belirtilen müeyyidelerin uygulanmaması da dikkat çekmektedir. Kira […]

→

Kredi Kartlarından Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde İdarenin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen süreler içerisinde ilgili idarenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Temel İhale Usulleri Kullanılmaksızın Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Karşılanması (Sayıştay)

BULGU: Muhtelif İhtiyaçların Temel İhale Usulleri Kullanılmaksızın Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Karşılanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından ihale yapılmak suretiyle karşılanması gereken bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Süresinde Edimini Yerine Getirmeyen Yüklenici ile İmzalanan Sözleşmede Hukuki Süreçlerin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen “500+500 Kişi Kapasiteli Yurt Binası ve Sosyal Yaşam Alanı Tesisleri İşi” ihalesinde yüklenicinin taahhütlerini zamanında yerine getirmemesi, sözleşmenin feshedilmemesiyle sonuçlanmıştır. İhale, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, 35 yıllık bir süre için 127.500 TL bedelle gerçekleştirilmiştir. İrtifak Hakkı Sözleşmesi’nde belirtilen şartlara göre, yüklenici inşaat ruhsatını aldıktan sonra iki yıl içinde inşaatı […]

→

Ödeme Emri Belgesine Eklenmesi Gereken Bazı Belgelerin Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal ve hizmet alımlarında, Ödeme Emri Belgesi’ne gerekli belgelerin eklenmediğini ortaya koymuştur. 15.08.2007 tarihli ve 26614 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, harcamaların belgelenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gereken belgelerin türlerini belirlemektedir. Yönetmeliğin 4. maddesi, kesin ödemelerde hangi belgelerin […]

→

Sonraki Yıllara İlişkin Olarak Yapılan Harcamaların Cari Yıl İçerisinde Giderleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Sonraki Yıllara İlişkin Olarak Yapılan Harcamaların Cari Yıl İçerisinde Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara/yıllara ait olan peşin giderlerin izlenmesi gereken 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ile 280- Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı’nın kullanılmadığı bunun yerine ödeme tarihi itibariyle 630-Giderler […]

→

Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlerle ilgili olarak herhangi bir protokol veya anlaşma yapılmadığı tespit edilmiştir. 18 Şubat 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu tür hizmetlerin belirli bir çerçevede sunulmasını öngörmekte ve yönetim kurullarına gelir artırma yetkisi tanımaktadır. Ancak, Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen fiyat tarifeleri doğrultusunda hizmet sunulması […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranılmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mal veya hizmet alımlarında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapmadan ödeme gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu kapsamındaki kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına […]

→

Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması (Sayıştay)

BULGU: Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatlar için 430 Alınan depozito ve teminatlar hesabının kullanılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Dayanıklı Taşınırların Numaralandırma İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Mühendislik Fakültesi’nde, dayanıklı taşınırların numaralandırma işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve bunlara ilişkin işlemleri kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 36. maddenin birinci fıkrası, dayanıklı taşınırların giriş kaydı yapıldıktan sonra sicil numarası verilmesini ve bu numaranın taşınır üzerinde kalıcı bir şekilde […]

→