İhaleler Kapsamında Alınan Teminatlar ile İlgili Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerle ilgili teminatların alınması ve yönetimi konusunda ciddi hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan ihalelerde, teminatlarla ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle geçici ve kesin teminat mektuplarının muhasebe hesaplarında izlenmemesi, bu teminatların kaydedilmemesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, teminatların nasıl […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tahsisli taşınmazların muhasebe hesaplarına kaydedilmesi zorunludur. Özellikle 172, 174 ve 176’ncı maddelerde, tahsis edilen arazi, arsalar, yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Coğrafi Bilgi Sisteminin (CBS) kurulumu, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen bulgulara göre, il belediyesinin sorumluluk alanında henüz gerçekleştirilmemiştir. Bu sistemin eksikliği, coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi gibi kritik süreçlerin etkili bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurma yükümlülüğünü […]

→

Toplu Taşıma Kartı Verilmesi Uygulamasında Düzenleme Yapılması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşıma kartı uygulamasında gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Özel bütçeli idare kurum personelinin mesaiye ulaşımını sağlamak amacıyla verilen toplu taşıma desteği, mevcut düzenlemelerin eksik olması nedeniyle uygulamada sorunlara yol açmaktadır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, personelin taşınmasının öncelikle belediyelere ait toplu taşıma araçlarıyla […]

→

Gecekondu Fonu İçin Özel Bir Banka Hesabı Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gecekondu fonu ile ilgili önemli bir bulguyu ortaya koymuştur. İdare, gecekondu fonu gelir ve giderlerini takip etmek amacıyla özel bir banka hesabı açmamış; bu gelirleri diğer cari hesaplar üzerinden izlemeyi tercih etmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fon gelirlerinin ayrı bir banka hesabında takip edilmesini […]

→

Bazı Hizmet Alımlarında Kalkınma Ajansları İçin Düzenlenen Mevzuatın Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kalkınma Ajansları için düzenlenen bazı hizmet alımlarında mevzuatın uygulanmasını ele almaktadır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü, Kalkınma Ajanslarının ortak ihtiyaçları doğrultusunda doğrudan temin yöntemiyle çeşitli hizmet alımları gerçekleştirmiştir. Bu kapsamda, bir yıl süreli bilgi sistemleri ve medya takip sistemleri alımları için Çerçeve Protokolleri imzalanmış, ayrıca veri […]

→

Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında su sayaçlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkuku yapılmayan yerlerde, tüketilen su miktarının ölçülememesi, kaynakların etkin ve verimli kullanımını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğunu net […]

→

Toplu Taşıma Kartı Verilmesi Uygulamasında Düzenleme Yapılması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşıma kartı uygulamasında düzenlemeler yapılması gerektiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Özel bütçeli idare kurumlarının personeline sağlanan ulaşım desteği, mevcut düzenlemelerin yetersizliği nedeniyle uygulamada sorunlar yaratmaktadır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği, personelin taşınma hizmetinin öncelikle belediyelere ait toplu taşıma araçlarıyla sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 7. Dönem Toplu Sözleşme ile […]

→

Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyeye ait taşınmazların kayıt ve yönetim süreçlerinin ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerekli işlemlerin tamamlanmadığını göstermektedir. Özellikle, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit çalışmalarının başlatılmasına rağmen tamamlanmadığı ve muhasebe hesaplarına bu değerlerin […]

→

Kurumda İç Mevzuat Eksikliklerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun iç mevzuat düzenlemeleri incelendiğinde, bazı faaliyet ve işlemlerle ilgili eksikliklerin olduğu tespit edilmiştir. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’nun mevzuatı, 6701 sayılı kanun çerçevesinde oluşturulan yönetmelik, usul ve esaslar, yönerge ve genelgelerden oluşmaktadır. Kurumda, İnsan Hakları ve Eşitlik Uzmanlığı Yönetmeliği ve diğer bazı yönetmelikler uygulanmakta; ancak, 6701 sayılı kanunda belirtilen bazı yönetmeliklerin henüz […]

→

Ecrimisil Uygulamasının Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi ve Bu Yöntemle Belediye Taşınmazlarının İşgalinin Sürekli Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisil uygulaması, belediyeye ait taşınmazların işgali ile ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, birçok taşınmazın ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiğini ve bu işgallerin ecrimisil yöntemiyle devam ettiğini göstermektedir. Bu durum, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamakta ve belediyenin taşınmaz yönetiminde ciddi eksiklikler yaşanmaktadır. İşgalli kullanımlar için uygulanacak yaptırımlar, 5393 […]

→

Bazı Hizmetlerin Belirlenen Sürelerde Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İdari Para Cezası Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türk Standartları Enstitüsü (TSE) tarafından yürütülen bazı hizmetlerin belirlenen sürelerde yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yetkilendirilen TSE, akaryakıt ve LPG istasyonlarına ait ölçü aletlerinin muayene hizmetlerini ve asansör muayene hizmetlerini sunmaktadır. Ancak, bazı illerde bu muayenelerin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne Belediyesi’nin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla bu oran %41,08 olarak belirlenmiştir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre, büyükşehir ve il belediyelerinin, su kayıplarını belirli süreler içinde %30 ve %25 seviyelerine indirmeleri gerekmektedir. Ancak, Edirne Belediyesi’nin […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesaplarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, gelecek aylara ve yıllara ait gelir hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idarelerin ticari ünitelerinin kiralanmasından elde edilen peşin kira bedellerinin, 380 ve 480 hesaplarında kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

İmtiyaz Yoluyla Devredilen Katı Atık Hizmetlerine Yönelik Takip ve Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler katı atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı gibi hizmetleri yürütmekle yükümlüdür. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan atık miktarları ve maliyet bilgileri üzerinde yeterli bir denetim yapılmadığı görülmektedir. […]

→