ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ortaya koymuştur. 11.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğe […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye birimlerinde taşınır işlemlerine ilişkin önemli eksiklikler tespit etmiştir. Denetim sırasında, taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan sorumluluklar ve kayıt işlemleri ihlal edilmiştir. Özellikle, tüketim malzemelerinin muhasebe birimine düzenli olarak bildirilmemesi, dayanıklı […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödenen katma değer vergisini (KDV) indirim konusu yapmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, indirim hakkı doğuran KDV’nin, mal ve hizmet alımları sırasında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetler kapsamında ödediği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı öğretim görevlilerinin ders programlarında görev almadığını ortaya koymuştur. Açıköğretim Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ile Rektörlük kadrosunda bulunan bu öğretim elemanlarının, 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun ilgili maddelerine göre ders vermeleri, uygulama yapmaları veya yaptırmaları gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu öğretim görevlilerinin ders yüklerini yerine […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde alınması gereken çalışma ruhsatı harcının tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesine göre, 29 […]
ÖZET: Teknik şartname hükümlerine uymayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversite laboratuvar hizmet alımı ihalesinde, ihale komisyonunun teknik şartnamede belirtilen gereklilikleri karşılamayan bir isteklinin teklifini değerlendirmeye alması ve sözleşme imzalaması, mevzuatın ihlal edildiğini göstermektedir. 4734 sayılı Kanun’un 36. maddesi, tekliflerin değerlendirilmesi sürecini detaylı bir […]
ÖZET: Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığı, bu durumun 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edildiği belirtilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde, bu eksikliklerin gelir kaybına yol açtığı ifade edilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her yapının ruhsat alması zorunludur. Ayrıca, yapı tamamlandığında veya kısmen kullanılabilir hale geldiğinde, ilgili […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, metro araçlarının muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Bakanlık tarafından satın alınan metro araçlarının geçici kabul işlemleri, 254 Taşıtlar Hesabı yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tamamlanan yatırımların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, İstanbul Yeni Havalimanı […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresine yol açtığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını güvence altına almaktadır. İşverenlerin, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığa bağlı bazı sağlık tesislerinde icap ve nöbet süreçlerinde sistematik kontrol eksiklikleri olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, personelin fiilen çalışılabilir sürelerin üzerinde icap ve nöbet yazıldığını ve bu durumun hastane bilgi yönetim sistemleri ile kontrol edilemediğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, sağlık tesislerinde nöbet ücretleri, belirli mesai saatleri […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte olup, […]
ÖZET: Tarımsal amaçlı kooperatiflere sağlanan kredilerin geri dönüşlerinin izlenmesi ve tahsilat süreçlerinin uygun şekilde yürütülüp yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Tarım ve Orman Bakanlığı bütçesinin “Borç Verme” kaleminden T.C. Ziraat Bankası aracılığıyla kullandırılan kredilerin, 31 Aralık 2024 itibarıyla kesin mizan kayıtlarında 136.770.363,96 TL olarak belirlendiği, ancak bu alacakların hangi kooperatiflerden kaynaklandığı ve […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na göre indirim konusu yapılamayacak KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirim konusu yapabileceğini belirtmektedir. Kamu kurumları için yapılan düzenlemelerde, belediyelerin ticari faaliyet kapsamına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal alımları ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen parasal limitler dâhilinde, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanun maddeleri, idarelerin bu kurallara uymalarını zorunlu […]
ÖZET: Eskipazar Belediye Meclisi, 2024 yılı için su ve atıksu tarifelerini belirlerken bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlemekte ve bu tarifelerin adalet, eşitlik ve genellik ilkelerine uygun olarak maliyet esasına dayalı olarak tespit edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Eskipazar Belediye Başkanlığı’nın Su […]
