Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yevmiye defterinde mevzuata aykırı boş kayıtların bulunduğunu ve geriye dönük değişiklikler yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 503. maddesi, kayıt hatalarının yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sayıştay’a gönderilen birleştirilmiş […]

→

İdarece Projelendirme Sürecine İlişkin Olarak Mevcut İnsan Kaynağının Verimli Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Birçok proje, hizmet alımı yoluyla dış firmalara yaptırılmakta ve bu durum, projelerin revizyonları nedeniyle ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin harcamalarında ve insan kaynaklarının kullanımında etkili […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Dosyanın Mal Teslim ve Hizmet İfa Tarihinden Sonra Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim ve hizmet ifa tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün hangi durumlarda kullanılabileceğini belirlemekte ve bu süreçte izlenmesi gereken adımları tanımlamaktadır. Bu kapsamda, ihtiyaçların tespiti, onay belgesi düzenlenmesi, piyasa fiyat araştırması yapılması ve alımın gerçekleştirilmesi […]

→

Zemin Açma İzni ve Toprak Hafriyatı Harcının Bazı İlçe Belediyeleri Tarafından Mükerrer Şekilde Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcını mükerrer bir şekilde tahsil etmektedir. Bu durum, büyükşehir belediyesinin yetki ve görev alanına girmeyen işlemler için harç alınması anlamına gelmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ve bu […]

→

Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Mevzuata Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapı kullanma izin belgelerinin, ilgili mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesine göre yapı, karada ve suda bulunan inşaatları kapsayan bir terimdir. Bu kanunun 21. maddesi, tüm yapıların belediye veya valiliklerden ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtirken, 30. madde, yapı tamamlandığında veya kısmen kullanılabilir kısımlarının tamamlanması durumunda izin alınmasının […]

→

İdarenin Görev ve Sorumlulukları Kapsamında Olan Yol Üstü Otopark İşletmeciliği Yetkisinin Bazı İlçe Belediyelerine Ait Şirketler Tarafından Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin görev ve sorumlulukları çerçevesinde yol üstü otopark işletmeciliği yetkisinin bazı ilçe belediyeleri iştirakleri tarafından hukuka aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme, işletme ve kiraya verme yetkisini açıkça belirlemektedir. Ayrıca, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yürütülen trafik düzenlemeleri ve otopark […]

→

Yeterli Ödenek Olmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin yeterli ödenek olmadan ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. İlgili bütçe kaleminde ödenek bulunmamasına rağmen, Fen İşleri Müdürlüğü tarafından toplam değeri KDV dahil 168.000.000,00 TL olan bir yol yapım işi için ihale sürecine girilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağına dair düzenlemesine […]

→

Süresinde Bitirilmeyen Yapım İşlerinde İhtarname Çekilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin sözleşmeye uygun olarak süresinde tamamlanmaması durumunda, yüklenicilere en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen yazılı ihtarname gönderilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, yüklenicilerin iş bitene kadar cezalı çalışmasına olanak tanımaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi halinde, idarenin ihtarname göndermesi gerektiğini […]

→

2024 Yılı Açılış Kaydında Hatalar ve Tutarsızlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı açılış kaydında yapılan incelemeler, 2023 yılı kapanış kaydı ve taşınır hesabıyla uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 5 yıl öncesine ait bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmemesi nedeniyle açılış kaydında bu hesap detaylarının yer aldığı belirlenmiştir. Ayrıca, 2023 yılı kapanış kaydında yer alan bazı hesapların 2024 yılı açılış kaydına farklı yansıtıldığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Ek Özel Hizmet Tazminatı Puantajlarının Hatalı Doldurulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfında görevli personelin ek özel hizmet tazminatı puantajlarının hatalı doldurulduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, bazı personelin izinli olduğu günler için puantajlarının doldurulduğu ve bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi gereğince, bu tazminat ödemeleri yalnızca fiilen çalışılan […]

→

Mevduat Faiz Gelirleri Üzerinden Yapılan Stopaj Tutarının Bütçe Gideri Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirleri üzerinden yapılan stopaj kesintilerinin, mevzuata aykırı olarak Bütçe Giderleri Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bütçe gelir ve gider hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, bütçe giderlerinin izlenmesi için belirli hesapların kullanılmasını öngörmektedir. […]

→

Enflasyon Düzeltmesi Yapılmayan Hesapların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin mali yıl sonunda enflasyon düzeltmesi yapmadığı hesaplar tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak güncel satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını sağlamak amacıyla enflasyon düzeltmesi yapılmasını kararlaştırmıştır. Bu doğrultuda, 16.12.2023 tarihli 85 sıra no.lu Genel Tebliğ ile ilgili usul […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirleri ve yeniden değerleme oranları dikkate alınarak belirlenen limitleri aşmamalıdır. Bu kapsamda, büyükşehir belediyeleri için belirlenen üst sınır, toplam giderlerin yüzde otuzudur. 2024 […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulmuş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, konu dışı hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Türk Yerel Hizmet Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, toplu sözleşmenin kapsamına girmeyen unsurların bulunduğu gözlemlenmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca belirli şartlar altında […]

→

Harcırah Bildirimlerinde Harcıraha Konu Olmayan Unsurların Beyan Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyeleri’nin yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimlerinde harcırah unsuru olmayan masrafların yer aldığını ortaya koymuştur. Bu masraflar için iş avansı yerine personel avansı kullanıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. maddesi, harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masraflarından oluştuğunu belirtmektedir. Ayrıca, geçici görev yolluğunda yalnızca […]

→