ÖZET: Son dört yıl içerisinde, çeşitli nedenlerle kullanılma imkânını yitiren ve 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yer alan maddi duran varlıkların elden çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesapta yer alan varlıkların gelecekteki ihtiyaçlar için izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu varlıklardan bazıları en son 2019 […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasının zorunluluğunu vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması gerektiği belirtilmiş, ayrıca iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izin sürelerine ait ücretin ödenmesi gerektiği […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite müzesinde bağış yoluyla edinilen 2.287 kültür varlığının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu eserler, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 23. maddesi kapsamında korunması gereken taşınır kültür varlıklarıdır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tüm taşınırları kayıt altına alması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, müzede bulunan bu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara yönelik bakım ve onarım harcamalarının ilgili varlığın kayıtlı değerine mükerrer olarak iki kez eklenmesini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edileceği belirtilmektedir. Bunun yanı sıra, normal bakım ve onarım giderlerinin ise gider olarak kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesi’ndeki ortaklık payının mali tablolarında eksik olduğu, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermaye kuruluşlarına yapılan nakdi ve ayni sermaye yatırımlarının izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, döner sermaye işletmelerine yapılan sermaye katılımlarının gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmesi ve öz kaynak hesaplarıyla eşitlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Taşınmaz kiralama ihalelerinde geçici ve kesin teminatların hesaplanmasında hatalar tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu teminatlar yıllık kira bedeli üzerinden alınmaktadır. Ancak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçici teminatın ihale bedelinin %3’ü, kesin teminatın ise %6’sı oranında hesaplanmasını öngörmektedir. Kiralama işlemlerinde, tahmin edilen bedel, taşınmazın kiralanacağı toplam süreye karşılık […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracıların kira sözleşmelerindeki yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda uygulanan yaptırımların hayata geçirilmediğini ortaya koymuştur. Özellikle, kira bedellerini zamanında ödemeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilmediği ve ihalelerden yasaklanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi halinde idarenin gerekli işlemleri yapmasını öngörmektedir. Ancak, bu süreçlerin uygulanmadığı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kiralamalarına ilişkin tip ihale dokümanlarında çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. Kiraya verilen taşınmazlarda gıda üretimi ve perakende satış yapan işyerlerinde çalışanların “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, bu konuda bir düzenleme yapılmamıştır. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi almasını zorunlu […]
ÖZET: Enerji verimliliği hedeflerinin gerçekleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde yürürlüğe giren 2019/18 sayılı Cumhurbaşkanı Genelgesi, kamu binalarında enerji tasarrufunu sağlamak amacıyla belirli hedefler koymuştur. Ancak, yapılan denetimlerde bu hedeflerin bir kısmının yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Özellikle, enerji yönetim kurulunun kurulmamış olması, enerji kimlik belgelerinin alınmaması ve binalardaki ısı yalıtımının […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) fıkraları gereğince, bu alımlarda mevzuatın öngördüğü piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde, bu tür alımlarda kullanılacak formların detayları verilmekte ve ihtiyaçların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işlerinde uygulanan tüm riskler sigorta poliçelerinde yüksek muafiyet oranları ve alt yüklenicilerin kapsam dışı tutulması gibi önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler, yükleniciler tarafından yapılan sigorta poliçelerinde, belirlenen risk kalemleri için %2’yi aşan muafiyetlerin uygulandığını göstermektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi, sigorta poliçelerinde muafiyet […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Ali Fuat Cebesoy Meslek Yüksekokulu İkmal İnşaatı” ve “Akyazı Yerleşkesi İdari Bina İkmal İnşaatı ve A Blok Sınıf Dönüştürülmesi” projelerinde, yüklenicilerin idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, bu işlerle ilgili alt yüklenicilerin sayısını ve sözleşme bedellerini Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden sorgulamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri kapsamında üniversite envanterine kaydedilen taşınırların, proje tamamlandığında iade edilmediğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, satın alınan taşınırların envanter kayıtlarına alınmasını ve proje yürütücüsüne teslim edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, bu taşınırların projenin sona ermesi durumunda iade edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2023 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlere uyulmadığını ortaya koymuştur. Üniversite, bu kapsamda bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar gerçekleştirmiş, ancak Kamu İhale Kurumundan gerekli izin alınmamıştır. Kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bu tür harcamalarda bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşabilmesi için Kamu İhale Kurumu’ndan […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilerin 15 yıllık sorumluluk mükellefiyetinin göz ardı edilerek bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirilmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde, bu sürecin gereklilikleri yerine getirilmeden, teknik bir heyet tarafından tespit raporu oluşturulmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı belirlenmiştir. Yüklenici […]
