ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere getirilen on beş yıllık sorumluluk mükellefiyeti göz önünde bulundurulmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yükleniciler ve alt yükleniciler, yapının fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması gibi nedenlerle oluşan zarar ve ziyandan, işe başlama tarihinden kesin […]
ÖZET: Kafkas Üniversitesi’ne bağlı sosyal tesislerin borçlarının tasfiyesiyle ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2019 yılı itibarıyla, Çocuk Bakımevi-Kreş, Prof. Dr. Nihat BAYŞU Konukevi, Vasfiye -Kazım Eriş Kız Öğrenci Yurdu ve Yarı Olimpik Yüzme Havuzu gibi tesisler, Sosyal Tesisler İşletmesi’nden Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı’na devredilmiştir. Ancak, bu devir sırasında varlık, alacak ve borçların tasfiyesi yapılmamıştır. […]
ÖZET: Döner Sermaye Birimleri tarafından kullanılan alanlara ait elektrik, su ve ısınma giderlerinin tamamının Üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir kısmının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması esas olup, bu durumun istisnaları sınırlıdır. Denetim raporlarında, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi taşınmazlarına yönelik bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde, 34.000 […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlar için su ve ısınma bedelinin tahsil edilmediği, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan denetimlerde, üniversite ve döner sermaye kapsamında kiralanan taşınmazlara ilişkin sözleşmelerde su ve ısıtma bedeline dair herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının kira sözleşmelerinde konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin %10’unun aşılması durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığını ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulunun onayını zorunlu kılmaktadır. Üniversite […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen hizmetlere ilişkin giderlerin muhasebe kayıtlarında yapılan hataları ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı yerine, doğrudan üretimle bağlantılı olmayan yönetimsel giderlerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Döner Sermaye İşletmeleri Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu iki hesabın kullanım amacını […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilirken, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç denetçiler aracılığıyla yerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların gerçek durumunu yansıtmadığı için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, cins tashihi; mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yapılan bir […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlu kişilere rücu işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin hukuka aykırı idari işlemleri nedeniyle menfaati ihlal edilen bireyler tarafından açılan davalarda, mahkeme masrafları ve vekâlet ücretleri bütçeden ödenmesine rağmen, bu ödemelerin sorumlu memurlara rücu edilmediği anlaşılmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü (İYTE) ile Egenda Ege Enerji Üretim A.Ş. arasında 23.10.2007 tarihinde imzalanan ortak girişim sözleşmesine dayanarak kurulan rüzgâr enerjisi santralinin devriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Sözleşme gereği, santralin ve işletme lisansının, gerekli yatırımlar tamamlandıktan sonra Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) mevzuatına uygun olarak RES-İYTE Elektrik Üretim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiracılarından bazılarına ait kira, elektrik ve su bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin sözleşme şartlarına uymaması durumunda idarenin alabileceği önlemleri belirlemektedir. Kiracılarla yapılan sözleşmelerde, kira ödemelerinin gecikmesi halinde sözleşmenin feshedileceği ve kiracının taşınmazı tahliye etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Denetim sonuçlarına […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, “Bilgi Yönetim Sistemi Bulut Bazlı Dönüşüm Projesi Mal Alımı” ihalesinde önemli bir usulsüzlük tespit edilmiştir. İhale ilanından sonra, idari ve teknik şartnamede ihale sürecini etkileyen önemli değişiklikler yapılmasına rağmen, düzeltme ilanı yapılmadan sürecin zeyilname ile tamamlandığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilanlarında yapılması gereken […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, binalar, arazi ve arsaların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik gereğince, kamu idarelerinin mülkiyetinde […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitedeki taşınır ve dayanıklı taşınır hesaplarının güvenilirliğini sorgulayan önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, çeşitli birimlerin ambarlarında ve kayıt dışı alanlarda, kayıtlara alınmayan veya mevcut olmadığı halde kayıtlarda yer alan birçok dayanıklı taşınır tespit edilmiştir. Ayrıca, tüketilmediği halde kayıtlardan çıkarılan malzemeler ve ambar dışındaki alanlarda kayıt dışı tutulan bakım ve […]
