ÖZET: Döner Sermaye Birimlerinin gelirlerinin ayrı hesaplarda izlenmediği, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelikler, döner sermaye işletmelerinin gelirlerinin birimler bazında ayrı hesaplarla takip edilmesini öngörmektedir. Ancak, üniversitelerdeki döner sermaye işletmeleri ve bağlı alt birimlerin gelir işlemleri, muhasebe kayıtlarında ayrı tutulmamaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim […]
ÖZET: Üniversiteden ilişiği kesilen öğrencilerin, öğrenci fiyat tarifesi üzerinden yemekhaneden faydalandığı ve üniversite personeli ile öğrenciler dışındaki kişilere yemek hizmetinin maliyetinin altında sunulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, üniversitenin bilişim sisteminde bir eksiklik olduğunu göstermektedir. Mezuniyet, yatay geçiş veya kayıt sildirme gibi nedenlerle üniversiteden ayrılan öğrencilerin sistemden çıkarılması için daha etkili bir bilişim altyapısının kurulması gerekmektedir. […]
ÖZET: Üniversitede, hukuk müşaviri dahil olmak üzere yedi kadrolu avukat bulunmasına rağmen, dışarıdan üç avukattan avukatlık hizmeti alındığı tespit edilmiştir. 17.01.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, idarelerin avukatlık hizmetlerini kendi hukuk birimlerinden temin edemediği ya da özel uzmanlık gerektiren durumlarda dışarıdan hizmet alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu durum yalnızca belirli davalarla sınırlı olmalıdır. Mevzuata göre, idarelerin […]
ÖZET: İTÜ Anıtı’nın tasarım yarışması çerçevesinde ihale edilmemesi, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Üniversitenin 250. kuruluş yıl dönümü için yaptırılan bu anıt, Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) bendine dayanarak, yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanabileceği gerekçesiyle doğrudan temin yöntemiyle alınmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 23. maddesi, idarelerin mimarlık ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki etüt proje hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, açık ihale usulü ile ihale edilmesi gereken hizmetlerin, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölündüğü ve kabul tutanağı olmadan ödemelerin yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım durumları ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi halinde, bu kayıtların düzeltilmesini zorunlu kılmaktadır. Denetim bulguları, üniversite taşınmazlarının […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, kamu idarelerinin alım, satım, hizmet ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması gerektiği belirtilmiş ve kapalı teklif usulü esas olarak kabul edilmiştir. Pazarlık usulü ise yalnızca belirli istisnai […]
ÖZET: Üniversite İştiraki Şirketinin, Yükseköğretim Kanunu’nda belirtilen amaçlar dışında bir şirket kurduğu ve bu şirket aracılığıyla kiralanan taşınmazlardan elde edilen gelirlerin üniversitenin kamusal hizmetlerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. TEKNOPARK, teknoloji transfer ofisi faaliyetleri dışında bir şirket kurarak, üniversitenin otoparkı ve diğer taşınmazlarını kiralamaktadır. Yükseköğretim Kanunu’na göre, üniversiteler yalnızca Ar-Ge ve yenilikçilik amacıyla şirket kurabilir ve bu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında tüketim malzemeleri çıkış raporlarının muhasebe birimine zamanında iletilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği, harcama birimleri tarafından düzenlenen Taşınır İşlem Fişleri’nin muhasebe birimine zamanında gönderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 30. maddesi gereğince, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde bu raporların üç aylık dönemler […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, TÜBİTAK projelerine ait kurum hissesinin mevzuata aykırı harcamalarla kullanıldığını ortaya koymuştur. TÜBİTAK destekli projelerde, kurum hissesinden dayanaklı taşınır alımları ve yurtdışı harcırah ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Mevzuat gereği, kurum hissesi, projenin yürütülmesi sırasında TÜBİTAK tarafından hesaplanan ve Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılmak üzere proje bütçesine dahil edilen tutar olarak tanımlanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: TÜBİTAK destekli projelerde bursiyer ödemelerinin zamanında yapılmadığı, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, burs ödemelerinin projede uygulama yapılan ayı takip eden ilk haftada gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Proje yürütücüleri, bu ödemelerin zamanında yapılması için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. Gecikme yaşanması durumunda, bu durumun TÜBİTAK’a bildirilmesi ve gerekçelerinin sunulması gerekmektedir. Aksi takdirde, ihmal […]
ÖZET: İcra yoluyla takip edilen alacakların muhasebe birimine bildirilmemesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Hukuk Müşavirliği tarafından yürütülen icra takipleri, muhasebe sistemine yansıtılmadığı için alacakların kaydı gerçekleştirilememiştir. 27 Aralık 2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 56. maddesi, takibe alınan alacakların muhasebe hesaplarına nasıl kaydedileceğini […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Rapor, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğunu ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve yevmiye tarihleri ile numaralarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak […]
BULGU: Mal Alımı İhalelerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi 2022/1377201 İhale Kayıt Numaralı “Hitit Üniversitesi Kuzey Kampüs Çevre Düzenlemesine İlişkin Ağaç Alımı” işi ile 2023/280362 İhale Kayıt Numaralı “Kuzey Kampüs Yol ve Yeşil Alanlara İlişkin Ağaç ve Bitki Örtüsü Temini” işinde malın tesliminden önce idareye sunulması […]
BULGU: Protez Laboratuvarı Hizmetinin İhale Edilmeksizin Doğrudan Alınması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Diş tedavisi faaliyetleri kapsamında ihtiyaç duyulan protez laboratuvar hizmetinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde ihale edilmediği; ihtiyacın yapılan protokole dayanarak firmaya Fakülte içinde vezne açma hakkı verilmesi ve protez alımının bu firma üzerinden yapılması […]
