ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin kıdem tazminatı karşılıklarını hatalı bir şekilde ayırdığını ortaya koymuştur. İhtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, sürekli işçiler ve belediye şirketinden temin edilen işçiler için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde hesaplanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilançosunda yer alan 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252-Binalar Hesabı’nda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202’nci maddesi, birikmiş amortismanların maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesini izlemek için kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 203’üncü maddenin (a) […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt işlemleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, orta malları ve genel hizmet alanları başlığı altında yer alan taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, kamu idarelerinin taşınmazlarını iz bedeli üzerinden kayıt altına alması gerektiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashihi çalışmalarının tamamlanmadığını ve bazı taşınmazların muhasebe bilgilerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. Kamu mali yönetimi ve kontrolü ile ilgili düzenlemeler, taşınmazların yönetiminde belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu kapsamda Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’i çıkararak, taşınmazların kaydını ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kefalet sandığı kesintisine tabi olan tahsildar ve veznedar kadrolarında görev yapan personelden bu kesintilerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu idareleri ve bağlı döner sermayeli kuruluşlarda para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren personel için müteselsil kefalet usulünün kabul edildiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İşçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinler, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleri gereğince düzenli bir şekilde verilmelidir. İşverenin yıllık izinleri zamanında kullandırmaması, işçilerin hak kaybına uğramasına ve birikmiş izin sürelerinin oluşmasına […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde yer alan düzenlemeler, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sözleşmede, disiplin cezası alan personelin sosyal denge tazminatının ödenmemesi ile ilgili hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi, belediye başkanının veya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi şeklinde yapılan ön ödemelerin mevzuata uygun bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu kredilerin mutemetlerin şahsi hesaplarına yatırıldığı ve nakit olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ön ödeme yapılabileceğini belirtirken, bu ödemelerin yalnızca belirli giderler için kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Ön ödeme usul […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda, ödemelerin öncelikle belirli borçlara ve emanet hesaplarına göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Aynı zamanda, muhasebe yetkililerinin bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu personel için ödenmesi gereken hakedişlerin, SGK primleri ve vergi tutarları dahil edilmeden hesaplandığı ve dolayısıyla zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin kendi şirketine sağladığı […]
ÖZET: İdareye ait kreşlerin ücretleri, mevzuatta belirlenen sınırların altında belirlenmiş ve bu tesislere ilişkin vergi işlemleri yerine getirilmemiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin kreşlerde uyguladığı ücretlerin, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’de belirtilen asgari ücretin altında olduğunu ortaya koymuştur. Kamu kurumları, belirlenen tarifelerde indirim yapamazken, bu durumun ihlali nedeniyle kreşlerin giderleri bütçeden karşılanmıştır. Ayrıca, kreşlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yol üstü otopark gelirleri ile ilgili olarak ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payların takip edilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini işletme ve bu gelirlerin ilçe belediyelerine dağıtımını düzenlemektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilçe belediyesinin bu gelirlerin tahsili için gerekli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki sokakların kazısından elde edilen bedellerin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, altyapı kazı alanlarının zarar görmesi durumunda, kazıyı yapanın bu alanları eski haline getirmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, izinsiz kazı yapanlara idari para cezası uygulanabileceği ve bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanmasıyla ilgili tanımlamaları içermekte ve işletmecilerin bu hakla ilgili anlaşmalar yapabileceğini belirtmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı […]
ÖZET: Büyükşehirlerde ilçe belediyeleri, evsel katı atık ücretlerini tahakkuk ettirip tahsil etme yetkisine sahip değildir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri katı atık bertaraf tesislerinin kurulması ve işletilmesinden sorumludur. İlçe belediyeleri ise yalnızca katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonlarına taşımakla yükümlüdür. Bu bağlamda, katı atık bertaraf sürecine ilişkin […]
