ÖZET: Üniversite personelinin öğle yemeği hizmetleri için ayrı bir yönetim biriminin kurulmadığı ve yemek hizmetlerinin kurum bütçesi içinde yürütülmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yemek hizmetleri için gerekli giderlerin yalnızca yemek servisi tarafından karşılanması gerekmektedir. Ancak mevcut uygulama, personelin yemek hizmetleri için yapılan harcamaların ve toplanan gelirlerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdürlük kadrolarına vekalet verilmesi ve harcama yetkisinin vekalet eden kişiler tarafından kullanılması durumunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 31. […]
BULGU: İdare Taşınmazlarının Değer Tespitinin Yapılmamış Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde, “Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki taşınır yönetim işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Fiziki denetim sonucunda, 11 ambarda yapılan incelemelerde taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı, 150 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesabı’nın güvenilir olmadığı ortaya konmuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının yönetiminden […]
ÖZET: Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının, belediye teşkilatını yönetme ve gelirlerini takip etme gibi önemli sorumlulukları bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, gelirlerin tahsilatından muhasebe yetkilisini sorumlu tutmakta ve bu işlemlerin zamanında yapılmasını şart koşmaktadır. Vergi Usul Kanunu […]
BULGU: İhale Komisyonlarının Mevzuatına Uygun Sürede Oluşturulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin ihale komisyonlarını mevzuatına uygun sürede oluşturmadığı görülmüştür. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 14’üncü maddesinde; ihale yetkilisinin, ihaleyi gerçekleştirmek üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesi gereğince ihale ilanı […]
ÖZET: Üniversite Hastanesi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kapsamında sigorta hakkı bulunmayan veya Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmayan sağlık hizmetlerinden doğan alacakların muhasebe kayıtlarını yapmamaktadır. Özellikle, 1.000 TL’nin altında kalan alacaklar için takip işlemleri gerçekleştirilmemekte, bu durum alacak hakkından zımnen vazgeçildiği anlamına gelmektedir. 01.05.2007 tarihli Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında yapılan sözleşmede mevzuat dışı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için gerekli kararların belediye başkanının teklifiyle belediye meclisi veya vali teklifiyle il […]
BULGU: Yüklenicilerle Yapılan Sözleşmelerde Yer Alan Cezai Müeyyidelerin Caydırıcı Olmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Sivas İl Özel İdaresince ihale edilen bazı yapım işlerinde, yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde cezai müeyyidelerin uygun belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapılan ihalelere ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanması ile ilgili esas ve usulleri belirleyen […]
ÖZET: Bursa Uludağ Üniversitesi döner sermaye birimlerinde yapılan denetimlerde, teşvik ek ödeme hesaplamalarının hatalı olduğu ve bazı birimlerin ek ödeme dağıtım usul ve esaslarını belirlemediği tespit edilmiştir. Özellikle, hastane personeline yapılan ek ödemelerin, bireysel net katkı puanları yerine döner sermaye matrahı ile belirlenen katsayıların çarpılması yöntemiyle hesaplandığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ortaya koymuştur. 11.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğe […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile yetkili sendika arasında yapılan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin konusu dışında hükümler içerdiği görülmüştür. Anayasa’nın “1. Genel ilkeler” başlıklı 128’inci maddesinde, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye birimlerinde taşınır işlemlerine ilişkin önemli eksiklikler tespit etmiştir. Denetim sırasında, taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan sorumluluklar ve kayıt işlemleri ihlal edilmiştir. Özellikle, tüketim malzemelerinin muhasebe birimine düzenli olarak bildirilmemesi, dayanıklı […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödenen katma değer vergisini (KDV) indirim konusu yapmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, indirim hakkı doğuran KDV’nin, mal ve hizmet alımları sırasında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetler kapsamında ödediği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı öğretim görevlilerinin ders programlarında görev almadığını ortaya koymuştur. Açıköğretim Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ile Rektörlük kadrosunda bulunan bu öğretim elemanlarının, 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun ilgili maddelerine göre ders vermeleri, uygulama yapmaları veya yaptırmaları gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu öğretim görevlilerinin ders yüklerini yerine […]
