Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Değerlendirmede Eksiklik Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Üniversite Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin alımları incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, birim fiyat üzerinden teklif alınan mal alımlarında toplam götürü bedel üzerinden yapılan değerlendirmenin, daha uygun fiyatlı teklifler alma fırsatını kaçırdığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu’nun 68’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını […]

→

Tahakkuk Eden Alacak Kayıtları ile Mali Tablodaki Alacak Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından tahakkuk eden alacak kayıtları ile mali tablodaki alacak kayıtları arasında bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Belediyelerin gelir kaynaklarına dayanan alacakların kaydedilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmektedir. Kısa vadeli alacaklar 12 hesap grubunda, uzun vadeli alacaklar ise 22 hesap grubunda takip edilmektedir. Tahakkuk […]

→

Yapım İşinde Uygulama Projesi veya Kesin Proje Hazırlanmadan Ön Proje Üzerinden İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde uygulama projelerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından anahtar teslim götürü bedel ile gerçekleştirilen bir yapım işinde, uygulama projesi olmaksızın ön proje üzerinden ihale yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları gereğince, ön proje, kesin ihtiyaç programına dayanan ve gerekli […]

→

Üniversitede Faaliyeti Olmayan Birim Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’ne bağlı Halet Çambel ve Nail Çakırhan Arkeoloji, Geleneksel Mimarlık ve Tarih Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin 2024 yılı itibarıyla herhangi bir akademik faaliyet yürütmediği tespit edilmiştir. 31.03.2014 tarihli sözleşme gereği, bu merkezin Halet Çambel Yalısı’nda faaliyet göstermesi beklenirken, yapılan denetimlerde bu beklentinin karşılanmadığı ortaya çıkmıştır. Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, üniversitelerin kaynaklarını etkili ve […]

→

Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri, taksi plakalarının süresiz kullanımına zımni olarak izin vermektedir. Edirne’de, 1996’dan itibaren ticari taksi plakası uygulaması başlamış ve 2014’te bu plakaların sayısı 500 ile sınırlandırılmıştır. Ticari plaka tahdidi, belirli şartlar altında verilmekte ve bu süreçte kazanılmış hakların korunmasına yönelik düzenlemelere yer verilmektedir. 2918 sayılı […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen ilgili varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir […]

→

Taşınırlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde dayanıklı taşınır mallar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, “Amortisman ve Tükenme Payları” konulu genel tebliğde, belirli bir […]

→

Diğer Yetkili İdareler Tarafından Ruhsat Verilen Meslek Gruplarının Çevre Temizlik Vergisi ve Emlak Vergisi Mükellefiyet İşlemlerinin Etkin Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, ruhsat verilmeden işletilen diş hekimi, doktor, mali müşavir, avukat, noter ve eczacı gibi meslek gruplarının çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetlerinin etkin bir şekilde yönetilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, meskenlerin iş yeri olarak kullanılması durumunda emlak vergisi bildirimlerinin yapılması ve yeni duruma göre vergilendirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, 2464 […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapabilmesi […]

→

Tahsil Edilen Fatura Alacaklarının Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında Bekletilmesi ve Gelir Kayıtlarının Geç Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Tahsil edilen fatura alacaklarının, uzun süre 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında bekletilmesi ve gelir kayıtlarının gecikmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Sağlık hizmetleri için tahakkuk ettirilen alacakların, niteliklerinin belirsizliği nedeniyle önce 102 Banka Hesabına borç, ardından 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabına alacak kaydedilmesi ve sonrasında 600 Yurtiçi Satışlar Hesabına aktarılması süreci, gelir […]

→

Dolu Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı Kadrosuna Görevlendirme Yapılması ve Görevlendirilen Kişinin Harcama Yetkisini Kullanması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı kadrosunun dolu olduğu durumlarda, başka bir kişinin bu kadroya görevlendirilmesi ve harcama yetkisini kullanması, yasal çerçeveye aykırıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılış durumlarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi, harcama yetkilisinin tanımını yapmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilen Alımlarda Mevzuata Uygun Olmayan Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırı durumlar tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (c) bentleri çerçevesinde yapılan alımlarda, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı belirlenmiştir. Özellikle, (a) bendi kapsamında yapılan hakediş yazılımı alımında, piyasa fiyat araştırması yapılmadığı ve alımın gerekçelerinin yeterince açıklanmadığı […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu çerçevede, genel sekreter yardımcısı, daire başkanı, fakülte ve yüksekokul sekreteri gibi pozisyonlarda, kadroları dolu olmasına rağmen başka personel görevlendirilmiş ve bu değişikliklerin gerekçeleri yeterince açıklanmamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların kendi […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mali kuruluşlara yatırılan sermayelerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan her ay kesilen İller Bankası Anonim Şirketi sermaye payını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında göstermemiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izni alınmadan, cari yılda belediye şirketlerine 183 yeni personel alındığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması […]

→