Yapım İşlerinde İdare Tarafından Onaylanmamış Alt Yüklenicilerin Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, alt yüklenicilerin onaysız olarak çalıştırıldığı ve bu durumun mevzuatta belirlenen denetim kurallarının uygulanmasını engellediği ortaya konmuştur. İhale şartnamelerinde, alt yüklenicilerin yalnızca idarenin onayı ile çalıştırılabileceği ve işin tamamının alt yüklenicilere devredilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Denetim […]

→

Vidanjör Hizmeti Alım İşinde Teknik Şartname Hükümlerine Aykırı Hareket Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vidanjör hizmet alımında, teknik şartname hükümlerine uyulmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iş emirlerinin belirtilen kurallara uygun olarak düzenlenmediği, foseptik özelliği taşımayan çekimlerin uygun alanlara boşaltılmadığı ve vidanjör araçlarının tam dolmadan boşaltım yaptığı gözlemlenmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin iş emirlerine 72 saat içinde müdahale etmesi gerektiği ve her ekipte […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kayıtlı Belediye Alacaklarının Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kaydedilen alacakların tahsil edilemediğini ortaya koymaktadır. 2025 yılına devredilen bu hesapta, 2020 yılından itibaren hiçbir nakit tahsilat yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, gelirlerin takibi ve muhasebeleştirilmesi için belirlenen kurallara uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin mali tablolarında gerçeği yansıtmayan […]

→

Kuvvetli Akım Tesislerinde Yüksek Gerilim Altında Çalışan Personelin EKAT Belgesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde yüksek gerilim altında çalışan personelin EKAT belgesine sahip olmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek 20. maddesi kapsamında istihdam edilen personelin, elektrik kuvvetli akım tesislerinde çalışabilmesi için gerekli olan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği’ne uygun belgeleri taşımadığı ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, yüksek gerilim altında […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Bazı Araçların Denetimini Sağlayacak Araç Takip Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki bazı araçların denetimini sağlamak amacıyla bir araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi adına tescilli veya kiralama yoluyla edinilen araçların çoğunda bu sistemin eksikliği, araçların kullanımlarının izlenmesini imkânsız hale getirmektedir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli […]

→

Vergi ve Primler ile Kamu İdarelerine Ait Payların Mevzuatta Öngörülen Sürelerde Ödenmemesi Nedeniyle Bütçeye Ek Yük Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylarının bütçeye önemli bir yük getirdiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler, idarenin bu yükümlülüklerini yerine […]

→

Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin harcamalara katılma payları uygulamalarında mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Yenilenen su tesisleri ve kanalizasyon hatlarına ilişkin yapılan harcamalar için katılma payı tahakkuk ettirilmemiştir. Ayrıca, bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine bildirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87 ve 88’inci maddeleri, kanalizasyon ve su […]

→

Yeraltı Suyu Kullanan Fakat Kanalizasyon Hizmetinden Yararlanmayanlara Atık Su Bedeli Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeraltı suyu kullanan ancak kanalizasyon hizmetinden faydalanmayan abonelere atık su bedeli tahakkuk ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İlgili idare, bu abonelerden atık su bedeli talep ederken, abonelerin itirazları dilekçe ve mahkeme yoluyla yapılmıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atık su altyapı sistemlerini kullananlara kirlilik yükü ve atık su miktarına göre […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29. ve 30. maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisini indirme hakkına sahip olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan teslim […]

→

Zabıta Kadrosunda Olmayan Personelin Zabıta Hizmetlerinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin zabıta hizmetlerinde kadrosu zabıta olmayan personelin görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, belediye şirketlerinden hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin yanı sıra, zabıta kadrosunda yer almayan 5 memurun da bu hizmetlerde çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yalnızca zorunlu hallerde ve geçici olarak memurların zabıta biriminde […]

→

İdareye Ait Taşınmazların İhale Yapılmadan Belediye Şirketlerine Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların, ihale süreci olmaksızın belediye şirketlerine devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belirli taşınmazların ihale yapılmadan devredilebileceğini belirtirken, bu kapsamda olmayan iş yerleri, umumi tuvaletler, spor salonları ve dükkanlar gibi taşınmazların devri, yasal düzenlemelere aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulmuştur. 6360 Sayılı Kanun ile Büyükşehir Belediyesi’nin mücavir alanı il sınırları olarak belirlenmiştir. Su kayıplarının kaynağı, içme suyu borularındaki kırık ve çatlaklar, abone bağlantı hataları […]

→

Kurum Tarafından Kullanılan Sondaj Kuyularının Bir Kısmının Ruhsatsız Olarak Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: KASKİ tarafından işletilen sondaj kuyularının bir kısmının ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeraltı sularının temininde kullanılan bu kuyulardan 212’sinin, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından gerekli izin belgelerine sahip olmadığı belirlenmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı suyu sahalarının belirlenmesi ve işletme izinlerinin alınması süreçlerini […]

→

Ek Özel Hizmet Tazminatı Puantajlarının Hatalı Doldurulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde görevli teknik personelin ek özel hizmet tazminatı puantajlarının hatalı doldurulduğunu ortaya koymuştur. Üç aylık dönemler itibarıyla yapılan tazminat ödemelerinde, bazı personelin izinli olduğu günler için de puantaj doldurulduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi, teknik hizmetler sınıfındaki personelin fiilen çalıştıkları günler için belirli […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defteri’ni tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu varlıkların amortisman süreleri, yöntemleri ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. […]

→