İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi’nde iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. İlk olarak, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı’nın güncellenmemesi dikkat çekmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini gözetme sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak, en son 2017 yılında […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira bedellerinin muhasebe kayıtları incelenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

İmar Cezası Uygulanması Gereken Bazı Durumlarda Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: İmar Cezası Uygulanması Gereken Bazı Durumlarda Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil zaptlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde İl Encümenince karar alınmadığı bu nedenle imar cezası uygulamalarının geciktiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine […]

→

Proton Hızlandırma ve Radyofarmasötik Üretim Tesisinin Atıl Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Proton Hızlandırma ve Radyofarmasötik Üretim Tesisi, 2022 yılında tamamlanmasına rağmen, yeterli personel ve işletme sermayesinin sağlanamaması nedeniyle faaliyete geçirilememiştir. Üniversite bünyesinde gerçekleştirilen BAP projesi kapsamında, kanser hastalarının teşhisinde kullanılacak radyofarmasötiklerin üretimi hedeflenmiştir. Proje için toplam 46.633.563 TL harcama yapılmış, tesisin faaliyete geçmesiyle birlikte yıllık işletme giderlerinin 5.679.400 TL olacağı öngörülmüştür. Projenin fizibilite raporunda, PET-BT […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları […]

→

Karayolları Trafik Kanununa Göre Alınması Gereken Bazı Harçların Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Karayolları Trafik Kanununa Göre Alınması Gereken Bazı Harçların Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin sorumluluğunda bulunan karayollarının etrafında bulunan tesislerden, Karayolları Trafik Kanunu ve Yönetmeliklere göre alınması gereken ücretlerin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 15.05.1997 tarih ve 22990 sayılı […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite, bu gelirleri ilgili hesaplarda takip etmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 296. maddesi, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nın, mevcut dönemde tahsil edilen ancak gelecekteki aylara ait gelirlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Benzer şekilde, 347. madde ise 480 Gelecek […]

→

Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idarelerinin banka hesapları arasındaki para transferleri ve veznelerden yapılan nakit tahsilatların banka hesaplarına yatırılması süreçlerinde 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 102. maddesi, banka hesap özet cetvelinden kasa mevcudundan bankaya yatırılan paralar ile muhasebe birimlerine ait […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Bazı Mal ve Hizmet Alımı Bedellerinin Ödemelerinde Onay Belgeleri Olmadan Harcama Talimatı İle Ödeme Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Bazı Mal ve Hizmet Alımı Bedellerinin Ödemelerinde Onay Belgeleri Olmadan Harcama Talimatı İle Ödeme Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Ödeme belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, doğrudan temin usulüyle yapılan bazı mal ve hizmet alımı bedellerinin ödemelerinde onay belgelerinin bulunmadığı, bunun yerine harcama talimatı ile alım yapıldığı […]

→

Hizmet Alımı Yöntemi ile Sağlanan Ancak Sağlık Uygulama Tebliği Hükümleri Gereği Kapsam Dışında Tutulan Tetkiklerin Sosyal Güvenlik Kurumuna Faturalandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi tarafından hizmet alımı yöntemiyle sağlanan Onkolojik Moleküler Tetkiklerin, Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) hükümleri doğrultusunda kapsam dışı olmasına rağmen Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fatura edildiği tespit edilmiştir. SGK ile Adnan Menderes Üniversitesi Hastanesi arasında imzalanan sözleşmeye göre, sağlık hizmeti sunucusu, SUT çerçevesinde […]

→

Personel Çalıştırma Yükümlülüğü Kapsamında Personel İstihdam Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sosyal hizmet alanında personel istihdam edilmediğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma yükümlülüğünü belirlerken, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1. maddesi, sosyal hizmetlerden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdam edilmesini düzenlemektedir. Bu […]

→

Kira Artış Oranının Mevzuata Göre Belirlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Kira Artış Oranının Mevzuata Göre Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinin tamamında kira artışlarının Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranı yerine daha düşük yüzde 53,8 sabit oranında artırıldığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Konut ve çatılı işyeri kiraları” başlıklı bölümünün 339’uncu maddesinde, […]

→

İhale Dokümanlarında Yer Alan Yüklenici Yükümlülüklerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanlarında yer alan yüklenici yükümlülüklerinin takibinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Özellikle PET/BT Sistemi hizmet alımında, yüklenicilerin SGK bildirimlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede belirtilen, altı teknik personel ve üç tıbbi sekreterin tam zamanlı çalışması gerektiği, ayrıca yüklenicinin personelin özlük ve sosyal haklarından sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Ancak […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Ağrı Belediyesi’nde gerçekleştirilen incelemeler, işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca ülkenin genel yararları veya işin niteliği gibi belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın hazırladığı yönetmelik, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saatle sınırlı olduğunu […]

→

Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare mali tablolarında verilen depozito ve teminatlar hesabının kullanılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95’inci maddesinde, 126-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının, kurumca işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı […]

→