Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı ve Yol Bakım ile Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığı’nın bazı yapım işlerinde, yükleniciler tarafından yaptırılan All Risk sigortasında muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, yüklenicilerin sigorta poliçelerinde muafiyet oranı en fazla %2 olmalıdır. Ancak incelemeler, bazı poliçelerde […]

→

Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yönetiminde gerekli yönergelerin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yönetim kurulunun, Şirketin idari ve mali işleyişine yönelik yönergeleri çıkarmadığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, her tacirin ticari faaliyetlerinde dikkatli davranması gerektiğini vurgularken, 365. madde anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetileceğini belirtmektedir. Yönetim kurulunun, kanunlara ve iç yönergelere uygun hareket edilmesini […]

→

Şirket Tarafından Ödenen Tazminatların İlgililerine Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin işletmekte olduğu otoparklarda meydana gelen araç hasarları için yapılan tazminat ödemelerinde, sorumlulara rücu edilmediği tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark işletmecilerinin, kendilerine emanet edilen araçların zarar görmesi durumunda sorumluluk taşıdığını belirtmektedir. Ancak, bu sorumluluktan kurtulmak için zararın nedenini ispat etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ayrıca, haksız fiil nedeniyle oluşan zararlarda, kusurlu […]

→

Dayanıklı Taşınırların Giderler Hesabında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı demirbaş alımlarını 255 Demirbaşlar hesabı yerine 630 Giderler hesabına kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi, uzun süre kullanılabilen varlıkların 255 Demirbaşlar hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı içinde gerçekleştirilen çeşitli alımların, uygun hesap yerine giderler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Süreleri Sona Ermesine Rağmen Tahliye Edilmemesi ve Sözleşme Sürelerinin İhale Yapılmaksızın Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiraya verdiği bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye edilmemiştir. Mevzuat gereği, bu taşınmazların yeniden ihale edilmesi zorunlu olmasına rağmen, mevcut kira sözleşmeleri yasal oranda artırılan kira bedelleriyle uzatılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, taşınmazların kiralanması ve tahliyesi konusunda belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, kiralama süresinin sona ermesi […]

→

KDV Beyannameleri İle Beyan Edilmiş Olan Katma Değer Vergisi Tutarlarının İlgili Olduğu Vergi Dairesine Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin KDV beyannameleri ile beyan edilen vergilerin ilgili vergi dairesine ödenmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9 ve 46. maddeleri, mükelleflerin vergi yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerektiğini belirtmektedir. Mükellefler, beyanname verme süresi içinde KDV ödemelerini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Yapılan incelemeler sonucunda, 31 Aralık 2024 itibarıyla şirketin vergi […]

→

İdarenin Taraf Olduğu Hukuki İhtilafların Yüksek Mali Risk Oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hukuki ihtilafları, mali açıdan önemli riskler taşımaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İdare birçok dava ve icra takibine taraf olmuş ve bu durum, maddi yükümlülüklerin yüksek seviyelere ulaşmasına neden olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı esastır. Bu bağlamda, İdarelerin mali durumlarını […]

→

Kanalizasyon ile Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Paylarının Tüm Mükellefleri Kapsayacak Biçimde Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat süreçleri, Manisa ilinde mevcut gayrimenkuller için uygulanmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeni inşa edilen binalar için katılma payları tahakkuk ettirilirken, mevcut mülkler için bu işlemler gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesislerinin inşası veya […]

→

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye envanter kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare adına tescil edilen bazı araçların, envanterde yer almadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi konusundaki sorumlulukları açıkça ortaya koymaktadır. Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu, memurların kendilerine teslim […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen kira bedellerinin peşin tahsil edilmesi durumunda, bu gelirlerin muhasebe kayıtlarının uygun şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]

→

Su Abonelerinden Tahsil Edilmeyen Yüksek Tutarlarda Alacak Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelerinden tahsil edilmeyen yüksek tutarlardaki alacaklar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, vadesi geçmiş su borcu bulunan abonelerin varlığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanılmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Biga […]

→

Yönetim Kurulunun Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Yönetim Kurulunun Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yönetim kurulunun 2023 yılı faaliyet raporunun hazırlanmadığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514’üncü maddesinde, anonim şirketlerde yönetim kurulunun, geçmiş hesap dönemine ait, Türkiye Muhasebe Standartlarında öngörülmüş bulunan finansal tablolarını, eklerini ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]

→

Büyükşehir Belediyesine Ait Lojmanların Tahsisine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir belediyesine ait lojmanların tahsisinde mevzuata aykırı uygulamaların mevcut olduğunu ortaya koymuştur. Kamu konutlarının tahsisinde izlenmesi gereken temel ilkeler, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve bu kanuna dayanan Kamu Konutları Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Bu çerçevede, kamu konutları yalnızca ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının personeline tahsis edilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

İşyeri Ruhsat Kayıt, Sorgulama ve Takip Süreçlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sorumluluk alanında ruhsat almadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, bu yönetmeliğin sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair işlemleri kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede işyeri açma ve çalışma […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Fiilen Ödenmeyen SGK Primlerinin Kurum Kazancının Tespitinde Gider Olarak Dikkate Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fiilen ödenmeyen sigorta primlerinin, şirketlerin kurum kazancının belirlenmesinde gider olarak dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, SGK’ya ödenmeyen primler, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider olarak yazılamaz. Bu durum, şirketlerin dönem kazancını etkileyen önemli bir husustur. […]

→