Yüklenici ve Alt Yüklenicilerin İmalat Hatalarında Sorumluluk Sürecinin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenici ve alt yüklenicilerin imalat hatalarından kaynaklanan sorumluluk süreçlerinin işletilmediği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından Belediyeye tahsis edilen Millet Bahçesi’nde, imalat hataları nedeniyle bakım ve onarım giderlerinin yükleniciye rücu edilmeden Belediye tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi, yüklenicilerin ve […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında haklar hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Edinilen yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Yönetmelik, bu tür varlıkların maliyet bedellerinin hesaplara alınmasını ve amortisman işlemlerinin gerçekleştirilmesini zorunlu […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yoluyla, Yardımcı İşler Dışında, Memur Kadrosunda Çalıştırılması Gereken Personelin Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, ortağı olduğu şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yoluyla, yardımcı işler dışında memur kadrosunda çalıştırılması gereken personeli istihdam ettiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (e) bendi, idarelerin yeterli nitelik veya sayıda personel bulunduramaması durumunda, yalnızca yardımcı işlere yönelik hizmet alımına çıkabileceğini belirtmektedir. Ancak, 696 […]

→

Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Amme alacağı kapsamındaki kurum gelirlerinin takip ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından bazı gelirlerin tahsilatında ciddi aksaklıklar yaşanmakta, bu durum yıllar içinde tahsil edilemeyen tutarların artmasına yol açmaktadır. Özellikle bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranları oldukça düşük seviyelerde kalmıştır. 5018 sayılı Kamu […]

→

İdare Tarafından Kamu Görevine İlk Defa Atanan Personele İlişkin Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kamu görevine ilk defa atanan personel hakkında arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu kanun, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının nasıl yürütüleceğine dair detaylı düzenlemeler içermekte ve ilgili kurumların sorumluluklarını tanımlamaktadır. Özellikle, Milli İstihbarat Teşkilatı, […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığını ortaya koymuştur. Belediyede çalışan 6 sürekli işçi için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplanmasında ciddi bir eksiklik tespit edilmiştir. 372.01 No.lu hesapta 0,00 TL, 472.01 No.lu hesapta ise 20.000,00 TL bakiye bulunmakta olup, toplamda 10.501.654,48 TL tutarında […]

→

Yapımı Süren Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan malzeme, işçilik ve genel giderlerin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren varlıkların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanmadan önce yapılan […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıtlarının mevzuata uygun şekilde düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin formların eksik olduğu, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve bedel belirleme çalışmalarının tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini belirlemekte, ancak bu […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde yapıldığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz satışları, kayıtlı değerleri yerine ihalede belirlenen teklif tutarları üzerinden kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, 2024 yılı itibarıyla yapılan işlemlerde, taşınmaz satış […]

→

Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, VASKİ Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyeti olmayan daire başkanlığı kadrolarına atama yapıldığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuata göre, belediye ve bağlı kuruluşların kadro düzenlemeleri belirli standartlara dayanmakta ve bu kadroların belirli bir görev ve yetki çerçevesinde oluşturulması gerekmektedir. Ancak, VASKİ Genel Müdürlüğü, faaliyeti olmayan beş daire başkanlığı kadrosu ihdas etmiş ve […]

→

Dernek ile İmzalanan Protokol Kapsamında Mahalli Sınırların Dışında Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yüreğir Belediyesi ile Karaisalılar Derneği arasında imzalanan protokol çerçevesinde, Seyhan ilçesinde dernek binası yapımı için belediye bütçesinden harcama yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler belde sakinlerinin yerel ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulmuş kamu tüzel kişileri olarak tanımlanmakta ve bu kapsamda yalnızca kendi sınırları içinde hizmet sunma yetkisine sahiptir. Kanunun ilgili maddeleri, belediyelerin […]

→

Kesinleşen Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesinleşen Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 2004 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, Sayıştay ilamları ile belirlenen kamu zararlarından doğan alacakların, ilgili sorumlular tarafından rızaen ödenmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlemekte; ilamların infazı konusunda ise 53. […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemede, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun gerekliliklerine uyulmadığı ortaya çıkmıştır. Bu mevzuat, mali tabloların ve kurumsal raporların belirli süreler içinde kamuya sunulmasını zorunlu […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Gerçekleştirilen ve Esaslı Hata İçeren Uygulama Projesinin Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon-Ortahisar İlçesi Ganita-Faroz Arası Sahil Bandı Düzenlemesi projesinin kabulü, önemli hatalar içermesine rağmen gerçekleştirilmiştir. İdare, projenin uygulanması sırasında 82 adet değişiklik yapmış ve bu durum iş artışı ile iş azalışına neden olmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, uygulama projeleri anahtar teslimi götürü bedel teklifleri ile ihale edilmelidir. Ancak, proje detaylarının eksikliği ve hatalı […]

→

Kapatılan Belediyeler Adına Açılmış Banka Hesaplarının Bağlandıkları Belediyeye Devir İşlemlerinin Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kapatılan belde belediyeleri adına açılan banka hesaplarının, bağlı oldukları belediyelere devrinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde, Aydın ilinde kurulan Büyükşehir Belediyesi ve ilçe belediyeleri, 30 Mart 2014 tarihli mahalli idareler seçimleriyle birlikte belde belediyelerinin tüzel kişiliklerini sona erdirmiştir. Aşağıkarcı ve Başkarcı belediyeleri, Merkezefendi İlçe Belediyesi’ne mahalle olarak bağlanmıştır. Bu süreçte, ilgili […]

→