Taşınır Bilgilerinin Düzeltilmesi Amacıyla Yapılan Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınırlarına ilişkin düzeltme işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Bu hatalar sonucunda, birikmiş amortisman tutarları ters kayıtla kapatılarak gelir olarak kaydedilmiş ve bu durum, düzeltme işlemi yapılan taşınırlarla ilgili ayrılan amortismanların kayıtlardan çıkarılmasına yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, birikmiş amortismanların ve değer düşüklüğü karşılıklarının […]

→

Hakediş Raporlarının Zamanında Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hakediş raporlarının zamanında düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme kapsamında gerçekleştirdiği işlerin karşılığı olan hakediş raporlarını, aylık olarak düzenlemekle yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemelerde yüklenicinin üç ila beş ay boyunca gerçekleştirdiği işlerin tek bir hakedişe bağlandığı ve bu durumun iş programının denetimi ile fiyat […]

→

Mali Duran Varlıkların Gerçeğe Uygun Değerleri ile Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Duran Varlıkların gerçeğe uygun değerleriyle raporlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu […]

→

İktisadi İşletmenin Hukuki Alt Yapısında Eksiklikler Olması ve Üniversite Taşınmazlarının İktisadi İşletmeye Bedelsiz Kullandırılarak Bu Yerlerin Elektrik, Su ve Doğalgaz Bedellerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki iktisadi işletmenin hukuki altyapısında belirgin eksiklikler tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak, üniversiteye ait taşınmazların bedelsiz bir şekilde iktisadi işletmeye devredildiği ve bu işletmelere ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun 47. maddesi, üniversitelerin sosyal hizmetler sunma yükümlülüğünü ortaya koyarken, bu hizmetlerin sağlanmasında izlenmesi […]

→

Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki 461 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan işgaline devam edilmesiyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesini düzenlemektedir. Ecrimisil, […]

→

Asansör Periyodik Bakım ve Kontrol Ücreti İdare Payının Belediye Meclisince Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretinin belirlenmesinde belediye meclisi kararının alınmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisi vermektedir. Ayrıca, aynı kanunun 17. maddesi gereğince, belediyenin karar organı belediye meclisidir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin […]

→

Kamu İhale Mevzuatına Uygun Olmayan İş ve İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde gerçekleştirilen kamu ihale işlemlerinde mevzuata aykırılıkları ortaya koymaktadır. İhale konusu hizmetlerin iş kalemleri ve gruplarının yanlış belirlenmesi, yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanmasına yol açmıştır. Ayrıca, şartnamelerde belirtilen gerekliliklerin yerine getirilmediği ve hatalı borcu yoktur belgeleriyle yüklenicilere ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun […]

→

Yapımı Süren Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı süren yatırımların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanana kadar 258 hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, yangın afetine maruz kalma riski taşıyan alanların belirlenmediği ortaya çıkmıştır. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un 2. maddesi, bu tür alanların tespitinin belediye meclisleri ve köy ihtiyar heyetleri tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, ilgili ilçe belediye meclisinin bu konuda gerekli adımları atmadığı anlaşılmaktadır. Kamu idaresi, […]

→

Üniversite Kooperatifine Kiralanan Yerlerden Birikmiş Kira Alacakları Bulunması ve Kooperatif Çalışanlarının Üniversitede İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Üniversite Kooperatifine Kiralanan Yerlerden Birikmiş Kira Alacakları Bulunması ve Kooperatif Çalışanlarının Üniversitede İstihdam Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversitenin %92 oranında ortak olduğu Sınırlı Sorumlu Dokuz Eylül Öğretim Bilimsel Araştırma Proje ve Eğitim Kooperatifine kiralanan kantin/kafeterya vb taşınmazlarla ilgili olarak kooperatifin yüksek miktarda Üniversiteye borcu bulunduğu, ayrıca kooperatifin 90 elamanının Üniversitenin […]

→

Ön Mali Kontrol Sisteminin Kurulmaması ve Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşan Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ön mali kontrol sisteminin kurulmadığı ve mevzuatta belirtilen tutarları aşan taahhüt evrakları ile sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanunu’nun 58. maddesi, harcama birimlerinde gerçekleştirilecek asgari kontrollerin ve mali hizmetler biriminin ön mali kontrol süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemeleri, […]

→

Vergi ve Primler ile Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Bütçeye Ek Faiz Yükü Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi, prim ve elektrik faturalarını zamanında ödememesi nedeniyle bütçeye ek faiz yükü getirdiğini ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi’nin diğer kamu kuruluşlarına ve elektrik dağıtım şirketine olan borçları, gecikme zammı ve faiz gibi ek maliyetler doğurmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödenemeyen borçların […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki Araştırma ve Uygulama Hastanesi ambarlarında taşınır işlemlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Denetim sonuçlarına göre, taşınır kayıt ve muhafaza işlemleri mevzuata uygun yürütülmemekte, bu durum 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sorumlulukların ihlaline yol açmaktadır. Harcama yetkilileri, taşınırların etkin ve hukuka […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM-YEREL SEN arasında imzalanan sözleşmede, sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan bu düzenlemeler, Anayasa’nın 128. maddesi çerçevesinde kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin yalnızca kanunla belirlenebileceğini […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğine Uyulmaması ve Taşınırlarla İlgili Defterlerin ve Cetvellerin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılına ait Taşınır Cetvellerinin 2024 yılı sonuna kadar hazırlanmadığı ve taşınır işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, 2024 yılı için Taşınır Kontrol Yetkilisi atanmadığı, Değer Tespit Komisyonu ve Sayım Kurulu oluşturulmadığı belirlenmiştir. 2023 yılı Taşınır Cetvellerinin yasal süre içinde elektronik ortamda Sayıştay’a iletilmediği, bu durumun 2024 yılı taşınır işlemlerinin kontrolünü zorlaştırdığı vurgulanmaktadır. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi […]

→