Şahıs firmalarının mühendislik faaliyetleri kapsamında ihalelere katılımı Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hasan Canpolat-Hakan Karabulut İş Ortaklığı’nın, “vasıta üst geçidi yapılması” ihalesine katılımını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, her iki ortağın da inşaat mühendisi olduğu ve sundukları belgelerle asgari iş deneyim tutarını sağladıkları tespit edilmiştir. İhale konusu işin, mühendislik faaliyetleri kapsamında değerlendirilebileceği, dolayısıyla ortaklığın bu alanda faaliyet gösterdiği kabul edilmiştir. Kurul, tüzel kişilikleri ve ana […]

→

AT uygunluk belgesinin imalatçı tarafından düzenlenmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Öztek Genel Temizlik Ltd. Şti.’nin yol süpürme aracı için sunmuş olduğu AT uygunluk belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen AT uygunluk belgesinin, Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenmediği ve bu belgenin imalatçı tarafından verildiği tespit edilmiştir. Öztek’in sunduğu belgeler arasında, aracın tescil plakasının ve imalatçının düzenlediği uygunluk belgesinin bulunduğu, ayrıca […]

→

Yıldızları Futbol Akademisi inşaatında fiyat farkı hesaplamasında süre uzatımları dikkate alınmadığı için kamu zararı oluştuğu ve tazmin hükmünün sorumlular uhdesinden kaldırılması gerektiği kararı

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “Yıldızları Futbol Akademisi İkmal İnşaatı” işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde, yüklenici tarafından yapılan hesaplamaların, süre uzatımı verilen günlerdeki fiyat farkı hesaplamasına uygun olmadığı, dolayısıyla kamu zararının hatalı bir şekilde belirlendiği savunulmuştur. Sözleşme ve ilgili mevzuat gereğince, herhangi bir aya ait onaylı iş programındaki ödenek harcanmadığında, […]

→

Kesin teminatın güncellenmemesi nedeniyle tazmin hükmü ve üst yönetici ile muhasebe yetkilisinin sorumluluğunun kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya ait sözleşmenin feshedilmesi sonrası kesin teminatın güncellenmemesi nedeniyle tazmin hükmü verildiği belirtilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu gereğince, kesin teminatın güncellenmesi ve güncelleme farkının yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, güncelleme tutarının tahsil edildiğine dair belge ibraz edilmediği için, tazmin hükmünün esas yönüyle tasdik edilmesine karar […]

→

İl özel idaresi meclis binası yapımında tespit edilen imalat eksiklikleri nedeniyle kamu zararının yükleniciden tazmin edilmesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi Meclis Binası Yapım İşinde yapılan denetimlerde tespit edilen imalat eksiklikleri nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, projeye uygun olarak yapılmayan işlerin bedellerinin yükleniciden kesilmesi gerektiği vurgulanmış, bu eksikliklerin tazmin edilmesine yönelik kararın onaylanması gerektiği ifade edilmiştir. Denetim sonucunda, proje ve şartnameye aykırı olarak gerçekleştirilen imalatların, […]

→

Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü memurlarına fazla mesai ücreti yerine izin verilmesi gerektiği, tazmin hükmü onaylanarak sorumluların iddiaları reddedildiği için ücret ödenemeyeceği belirtildi.

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü’nde çalışan memur personele, 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline aykırı olarak fazla mesai ücreti verilmesini uygun bulmamıştır. Karara göre, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 178. maddesi uyarınca, fazla mesai yapan memurlara her sekiz saatlik çalışma için bir gün izin verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan araç teklifleri ihale dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde teklif edilen araçların Teknik Şartname’ye uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili karar kapsamında, davacı şirketin teklif ettiği araçların “arka kapı camlarının otomatik olması” şartını sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale dokümanına aykırılık teşkil etmekte ve 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirtilen “ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması” ilkesine aykırı bir durum […]

→

Avukat olmayan başkan yardımcısına hukuk işleri müdürlüğü vekalet ücreti ödenmesi mevzuata aykırı bulundu, tazmin hükmü verildi ve avukat olma zorunluluğu vurgulandı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, avukat olmayan bir Başkan Yardımcısına Hukuk İşleri Müdürlüğü görevini tedviren bir kişi olarak vekalet ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. Sorumlu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 659 sayılı KHK uyarınca, hukuk birimi amirinin vekalet ücretinden yararlanabileceğini savunmuş, ancak Sayıştay, avukatlık niteliği taşımayan birinin bu ücreti almasının mümkün olmadığını vurgulamıştır. Ayrıca, […]

→

Yasal faiz oranının yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararının oluşması ve tazminat hükmünün kaldırılması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, mahkeme tarafından yasal faiz ödenmesine hükmedilen tazminatlarda, 01.07.2004-30.04.2005 tarihleri arasında yasal faiz oranının yanlış alındığı belirlenmiştir. Bu yanlışlık, %38 yerine %43 olarak alınması sonucu kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, belirli bir miktarın tazminine hükmedilmiştir. Kararda, 899 sayılı asıl ilamın 4’üncü maddesiyle verilen tazminat hükmünün kaldırılmasına karar verilmiştir. Bu kaldırma işlemi, 1712 sayılı […]

→

Anayasa Mahkemesi kararı sonrası il özel idaresi yöneticilerine yanlış cetvelden ödeme yapılarak kamu zararı oluşması ve temyiz kurulunun kararının düzeltilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısına, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (I) sayılı Cetveline göre ek ödeme yapılması gerektiği halde, (II) sayılı Cetvelde öngörülen ücret ve tazminatların ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını içermektedir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararı ile 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı cetvelinin bazı hükümlerini […]

→

Disiplin cezasının kaldırılması talebi ve disiplin soruşturmasında usul kurallarına uyulması gerekliliği (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 1797-1797 18745356- 101.07.06-E. BAŞVURU NO : 2016/3758 2016/ 3758 KARAR TARİHİ : 08/03/2017 KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI BAŞVURU VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü BAŞVURUNUN KONUSU : Disiplin cezasının kaldırılması talebi BAŞVURU TARİHİ : 09/09/2016 9.9.2016 […]

→

İmza beyannamesinde “sureti” ibaresinin sehven kullanılması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu imza beyannamesinin noter onayında yer alan “sureti” ibaresinin sehven kullanıldığını ve belgenin aslından farksız olduğunu belirlemiştir. İlgili noterlikten alınan yazıda, imza beyannamesinin aslına uygun olarak onaylandığı ifade edilmiştir. İhaleye katılan davacı şirketin sunduğu belgelerin, mevzuat gereği noter tarafından aslı görülerek çoğaltılması gerektiği ve bu durumun sağlandığı tespit edilmiştir. […]

→

Doğrudan temin usulüyle yapılan işte fiyat farkı ödenmesi nedeniyle kamu zararı ve sorumluluğun Belediye Başkanı’na bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğrudan temin usulüyle yapılan bir işte, onay belgesinde fiyat farkı ödenmeyeceğine dair bir hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye fiyat farkı ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair bir değerlendirme içermektedir. İlgili belgelerin incelenmesi sonucunda, ihale onay belgesini ve sözleşmeyi imzalayan üst yöneticinin sorumlu tutulması gerektiği, ancak harcama […]

→

Bordro ödemelerinin şişirilmesiyle fazla ödeme yapıldığı, belgelerin Askeri Savcılığa gönderildiği ve fazla ödeme tutarının tazminine karar verildiği tespit edildi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bordro ödemelerinin şişirilmesi suretiyle fazla ödeme yapılması üzerine yapılan incelemeleri ve sonuçlarını içermektedir. Sayıştay, 31.10.1995 tarihli kararıyla, ilgili belgelerin Askeri Savcılığa gönderildiğini ve mahkeme sonuçlanıncaya kadar 18 adet verile emri tutarının hüküm dışı bırakılmasına karar vermiştir. Ancak, belgelerin Sayıştay Başkanlığına ulaştırılmadığı ve arşiv kayıtlarında yer almadığı belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, işçi aylıklarına ait […]

→

Yüklenimde Bulunmayan İstekliler ile Edimlerini Tam ve Zamanında Yerine Getiren İsteklilerin Aynı Değerlendirilmesi Eşitlik İlkesine A (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, yüklenimde bulunduğu ihalelerde edimlerini tam ve zamanında yerine getiren istekliler ile hiç yüklenimde bulunmayan isteklilerin aynı değerlendirmeye tabi tutulmasının ihale hukukunun genel ilkelerine aykırı olduğuna kanaat getirmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde eşitlik ilkesinin ihlaline yol açmakta ve adil bir rekabet ortamını zedelemektedir. Kurul, bu gerekçeyle dava konusu işlemin […]

→