ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, Ercan Güney İnş. Taah. Müh. Haz. Bet. Mad. Tur. Tic. A.Ş.’nin, Ercan Güney adlı gerçek kişi tarafından kurulduğu ve bu durumun Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan edildiği tespit edilmiştir. Ercan Güney’in iş deneyimini tevsik amacıyla sunduğu mühendislik diplomasının, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu şekil yönünden reddetmiştir. Ancak, Ankara 15. İdare Mahkemesi, başvuru sahibinin dilekçesinin 4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olduğunu tespit etmiştir. Mahkeme, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına dair daha detaylı verilere ulaşma hakkının bulunduğunu belirterek, itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiğine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, isteklilere yapılacak bildirimlerin hangi yöntemlerle gerçekleştirileceğini belirlemektedir. Kurul, web sitesi üzerinden yapılan ilanların, vekâletnamedeki eksikliklerin giderilmesi için yeterli bir tebligat yöntemi olmadığını tespit etmiştir. Dolayısıyla, ilgili mevzuat hükümlerine uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işte çalıştırılacak engelli işçilere ait işveren hissesine düşen prim tutarının Hazine tarafından karşılanacak kısmının, olağan işçilik maliyetinden düşülmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu durum, belirlenen teklif bedelinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacıların itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde katılımcı firmaların yeterlik kriterlerinin göz önüne alınmadığını tespit etmiştir. İlgili Teknik Şartname’de, katılımcıların Türkiye kamu hastanelerinde katıldıkları dış kalite kontrol programlarından en az üçünde %90 oranında başarılı sonuç aldıklarını belgelemeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde kalan firmaların bu yeterlilik koşulunu sağlayıp sağlamadığına dair bir araştırma yapılmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, tekliflerin değerlendirilmesinde esasın değiştirilmesine neden olmayacak bilgi eksikliklerinin tamamlatılabileceğine hükmetmiştir. İlgili davada, davalı idarenin, teklifin değerlendirilmesi sırasında, eksik olan sicil kayıt suretinin giderilmesi yerine, belgedeki mühür ve imzanın eksikliği nedeniyle teklifi değerlendirme dışı bırakması hukuka aykırı bulunmuştur. Mahkeme, bu durumun mevzuat hükümleriyle çeliştiğini ve eksikliklerin tamamlanabileceğini vurgulamıştır. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, ön mali kontrol raporlarının bağlayıcı olmadığını tespit etmiştir. Bu raporların danışma ve önleyici niteliğe sahip olduğu, dolayısıyla ihale komisyonunun bu raporlar doğrultusunda daha önce alınan kararları değiştiremeyeceği belirtilmiştir. İhale sürecinde, ön mali kontrol raporunun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur veya hizmetli olmayan personele yurt dışında geçirdikleri günler için konaklama ücreti ödenip ödenemeyeceği hususunu ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, memur veya hizmetli olmayan kişilere yalnızca yol masrafı ve gündelik ödenebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, geçici görevle yurt dışında bulunan memur veya hizmetli olmayan personele konaklama bedeli ödenmesi mümkün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin aynı gazeteye iki farklı tarihte verdiği ilanlar için ödenen farklı fiyatların kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumlar olarak tanımlanmıştır. İnceleme sonucunda, iki ilan arasında iki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, serbest meslek kazancı elde edenlere yapılan ödemeler üzerinden gelir vergisi kesintisinin eksik yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin serbest meslek erbabına yaptıkları ödemelerden vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. İlgili mevzuat gereği, bu tür ödemelerden %10 oranında gelir vergisi kesintisi yapılması […]
ÖZET: Büyükşehir belediyelerinde muhtarlık işlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi için Muhtarlık İşleri Dairesi Başkanlığı’nın kurulması gerektiği vurgulanmaktadır. 22 Şubat 2007 tarihli yönetmelik, bu birimin varlığını öngörmekte, ancak kurulup kurulmayacağına dair kararın belediyelere bırakıldığını belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın 20 Şubat 2015 tarihli genelgesi, muhtarların taleplerinin daha etkin bir şekilde karşılanması amacıyla yeni bir sistem geliştirmiştir. Bu genelge, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarında yapılan hataları incelemiştir. Eylül ayına ait hakedişte, fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6385 sayılı Kanun ile değiştirilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olarak belirlenmesine rağmen, bu değişikliğin dikkate alınmaması sonucu oluşan zarar, sorumlularına ödetilmesine karar verilmiştir. Ekim ve […]
ÖZET: Sayıştay, Eksik İş ………. Ltd. Şti. tarafından üstlenilen “……….Bakım Hizmeti” işinde, yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen sürede işe başlamadığı gerekçesiyle toplam ……….TL tutarında kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. İhale sürecinde, işin süresi ve işe başlama tarihleri açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, yüklenici ile sözleşme imzalanarak işe geç başlanması ve buna rağmen sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi, 4735 […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, Valilikler bünyesinde görev yapan ………… Bakanlığı taşra teşkilatı personeline ek gösterge ödemeleriyle ilgili bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. Kanun gereği, Bakanlık İl Müdürleri için belirlenen ek gösterge rakamları (3600 ve 3000) ile Valilikler bünyesindeki unvanlar için herhangi bir düzenleme yapılmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, ilgili personelin 2200 ek gösterge […]
ÖZET: Sayıştay, ………. Valiliği bünyesinde görev yapan İl İdare Kurulu Müdürü, İl Planlama ve Koordinasyon Müdürü ve İl Yazı İşleri Müdürü’ne yapılan 3000 ek gösterge ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, kadroların belirlenmesi ve ek göstergelerin ödenmesi için Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı’nın yetkili olduğu […]
