ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde kazı malzemelerinin döküm mahalline taşınmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili ihale dokümanında, kazı malzemelerinin uygun döküm sahasına nakledilmesi ve bunun masraflarının yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. Denetçi, kazı malzemelerinin döküm mahalline götürülmediği iddiasıyla kamu zararı hesaplamış, ancak bu hesaplamanın dayanağı olan birim fiyat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Büyükşehir Belediyesi Genel Müdürlüğü’nün, 631 sayılı KHK kapsamında yer almadığı halde memur personele maaş artış ödemesi yaparak toplamda … TL kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 631 sayılı KHK’nın 14. maddesi uyarınca, yalnızca kapsama dâhil kuruluşların belirli sınırlar içinde mali ödemeler yapabileceği belirtilmiştir. Mahalli idarelerin bu kapsama girmediği ve dolayısıyla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Genel Müdürlüğü’ne ait 2002 ve öncesi yıllara ilişkin faaliyet alacaklarının zamanaşımına uğraması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt veya ihmalinden kaynaklanan işlemler sonucunda ortaya çıkmaktadır. Ancak, yapılan savunmalarda, devir edilen alacakların tahsil […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, üniversiteye ait tesis ve işletmelerin kiralama işlemlerinde Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması konusunu ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. maddesinin 4. fıkrası, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan yemeklerin malzeme miktarları üzerindeki farklılıkların esaslı olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan şirketin sunduğu açıklamalarda, her yemek için kullanılan malzemelerin miktarlarının değişiklik gösterebileceği, bu durumun teknik şartnameye aykırılık oluşturmadığı belirtilmiştir. Özellikle, zeytinyağlı barbunya ve diğer yemekler için öngörülen malzeme miktarlarının genel ifadelerle hazırlandığı ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklifinin reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili kararın tebliğinde, başvuru mercii ve süresi hakkında yeterli bilgi verilmemesi, Anayasa’nın 40. maddesi uyarınca bireylerin hak arama özgürlüğünü ihlal etmektedir. Bu durum, karmaşık mevzuat karşısında bireylerin haklarını arama konusunda karşılaştıkları zorlukları ortaya koymaktadır. Kurul, davacı şirketin itirazen şikayet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde işçilik, malzeme ve diğer maliyet kalemlerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, aşırı düşük teklif açıklamalarında yer alan giderlerin ticari hayatın olağan akışına uygun olup olmadığına dair bir belirleme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinde sunulan belgelerin mevzuata uygunluğunun sorgulanmasına yol açmıştır. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınmadığını tespit etmiştir. Bu durum, personel hizmet alımı ihalesinin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde önemli bir eksiklik yaratmaktadır. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale maliyetleri üzerinde […]
ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde öğle yemeği maliyetinin idare tarafından nasıl karşılanması gerektiğine dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmeliğe göre, yemek maliyetinin yarısının memurlardan alınması gerektiği belirtilirken, idarenin bu maliyetin tamamını karşılaması kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Yönetmeliğin 9. maddesi, yemek maliyetine dahil edilmeyecek unsurların belirlenmesini ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulmamıştır. İhaleyi gerçekleştiren idare, davacı şirkete aşırı düşük teklif sorgulaması yapılacağına dair bir yazı göndermiş, ancak bu yazıda başvuru süresi ve başvuru yapılacak merci hakkında bilgi verilmemiştir. Bu durum, idarenin başvuru usulüne ilişkin bildirim yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanmasının, ihale maliyetleri üzerinde olumsuz etkiler yaratabileceği ve kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu belgelerin mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, araç lastiği, servis, periyodik bakım-onarım gibi giderlerin ihtimale dayalı giderler olduğu ve bu giderler için fiyat teklifi almanın mümkün olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, trafik sigortası ve diğer sigorta bedelleri için sunulan belgelerin fiyat teklifi niteliğinde olduğu ifade edilmiştir. Kilometre […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklilerin sunduğu proforma faturalar ile maliyet/satış tespit tutanaklarının, giyim maliyet bedellerinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, teklif edilen birim fiyatların tedavüldeki para birimleri ile açıklanamayacak kadar düşük olduğu belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi incelerken, sunulan belgelerin yeterliliğini ve teknik şartnameye uygunluğunu değerlendirmiştir. Özellikle, davacı şirketin sunduğu SMMM onaylı demirbaş defterinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen belgeler arasında yer almadığı gerekçesiyle reddedilmesi üzerine, bu belgenin açıklama için kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, teknik şartnamede yer alan yemeklerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen işin teknik özelliklerinin yeterince açık olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 3.5. maddesinde yer alan asansör, vinç ve iple erişim gibi yöntemlerle gerçekleştirilecek işlerin, uzman personel gerektiren bir iş olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu işin, genel temizlik işinden farklı bir nitelik taşıdığı ve maliyet kalemleri […]
