ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını incelerken, proforma faturanın geçerliliği üzerine yoğunlaştı. İlgili ihale sürecinde, davacı şirketin Cönger İş Güvenliği firmasından alınmış proforma faturayı sunduğu ve bu faturaya ek olarak gerekli belgeleri de temin ettiği tespit edildi. Ancak, davalı idare, proforma faturanın tarihini dikkate alarak, bunun son geçici vergi beyanname […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, kamu görevlilerinin ihalelere katılımına ilişkin yasakların uygulanmasında belirli kriterlerin göz önünde bulundurulması gerektiğine karar vermiştir. Özellikle, 4734 sayılı Kanun’un ihaleye katılmaktan yasaklamayı düzenleyen hükümlerinde, yasaklamanın geçerli olabilmesi için gerçek kişinin sermaye payının %50’sinden fazla olması gerektiği belirtilmiştir. Olayda, %2’şer hisse sahibi olan kişilerin şirketin yetkili temsilcisi olduğu veya […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin geçersiz olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, belgedeki yapının iş sahibi ve yüklenicinin aynı kişi olması nedeniyle, sözleşmeye dayanmaması ve dolayısıyla geçerliliğini yitirmesi tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendine aykırı olarak, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanunun 56. maddesine atıfta bulunarak önemli bir hukuki tespit yapmıştır. İhaleye ilişkin iptal işlemleri ve kararlarının yalnızca şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınabileceği, bu kararlara karşı ise beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurulması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin doğrudan Kamu İhale Kurumuna yaptığı itirazen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ortak girişimlerin temsil yetkisi konusunu ele almıştır. Danıştay 13. Dairesi, ortak girişimlerin tüzel kişiliğe sahip olmaması nedeniyle, tüm ortakların birlikte hareket etmesi gerektiğine vurgu yapmıştır. Bu bağlamda, bir ortak girişim üyesinin vekâletname olmaksızın diğerlerini temsil etme yetkisi bulunmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, özel ortak olan davacı şirketin, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurularında, şikayetçinin iddialarından bağımsız olarak ihale işlemlerinin mevzuata uygunluğunu inceleme yükümlülüğüne sahiptir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi gereğince, Kurul, ihale süreçlerinin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeler çerçevesinde değerlendirilmesini sağlamakla yükümlüdür. Danıştay 13. Dairesi, Kamu İhale Kurulu’nun itirazen şikayet başvurularında yalnızca şikayetçinin iddialarını dikkate alarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale komisyonlarının yeterlik kriterleri arasında yer almayan bir kritere dayanarak isteklileri değerlendirme dışı bırakma yetkisi bulunmadığına hükmetmiştir. İhaleye katılmak için gerekli belgeler arasında analizlerin yer almadığı, dolayısıyla isteklilerin bu analizleri sunma zorunluluğunun bulunmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, idarenin teklif kapsamında sunulan analizler ile aşırı düşük fiyat sorgulamasında verilen analizler arasındaki farklılıkları gerekçe […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde anahtar teknik personel olarak gösterilen Ali Haydar Özkazanç’ın aynı dönemde birden fazla firmada çalışmasının, davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olamayacağına hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, anahtar teknik personelin yalnızca isteklinin bünyesinde çalışması gerektiği ve başka firmalarda çalışmasının engellenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, düzeltici işlem tesis edilmesine yönelik yapılan başvurunun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan 5 isteklinin teklifleri arasında rekabetin sağlanamadığı iddiasının geçersiz olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin teklif fiyatı ile en düşük teklifi veren istekliler arasında 824.278,00-TL’lik büyük bir fark olduğu belirlenmiştir. İhaleye katılan iki isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap vermemesi nedeniyle, bu firmaların teklifleri değerlendirme dışı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yürütmenin durdurulması kararlarının uygulanması ile ilgili önemli bir değerlendirme yapmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi, idari işlemin uygulanması durumunda telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi halinde yürütmenin durdurulmasına karar verilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 28. madde gereği, Danıştay ve diğer mahkemelerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalede teklif edilmesi gereken asgari maliyetin 476.314,07 TL olması gerektiğini belirlemiştir. Ancak, ihaleyi gerçekleştiren idare, teklifleri aşırı düşük sorgulaması yapmadan sonuçlandırmış ve davacı şirketin teklifi 474.642,40 TL, diğer isteklinin teklifi ise 475.705,10 TL olarak belirlenmiştir. Her iki teklif de asgari maliyetin altında kalmış olduğundan, mevzuat gereği her […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, Kanun’da düzenlenmeyen belgelerin Yönetmelik hükümleri ile istenemeyeceği anlamına gelmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi, analizlerin yalnızca aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ve sözleşmenin uygulanması aşamasında istenebileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, analiz […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, tüzel kişiliğin iş deneyim belgesine sahip gerçek kişi ortağının teminat süresinden önce ortaklıktan ayrılmasının, 4734 sayılı Kanunun 10. maddesinin emredici hükümlerine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, iş deneyim belgesine sahip gerçek kişi ortak ve tüzel kişilik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, Kanun’da düzenlenmeyen belgelerin Yönetmelik hükümleri ile istenebileceği anlamına gelmediği için, ihale sürecinde istenen belgelerin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Özellikle, 04.03.2009 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi uyarınca, analizlerin yalnızca aşırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde asgari ücretin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili karar, davacı şirketin sunduğu teklifin, inşaat iş grubundaki işçilik saat ücretinin yürürlükteki asgari ücret tarifesinin altında kalması nedeniyle yeterli bulunmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, 4857 sayılı Yasa’nın asgari ücretle ilgili hükümlerinin ihlalini teşkil etmekte ve dolayısıyla teklifin değerlendirme dışı […]
