ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2009/UM.I-1437 sayılı kararında, bir ihaleye ilişkin teknik şartnamenin eksik ve yetersiz düzenlendiğini tespit etmiştir. Özellikle, şartnamenin belli bir marka ve modele yer vermesi, rekabeti ve fırsat eşitliğini engelleyici bir unsur olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanunun 12. maddesine aykırı olarak kabul edilmiştir. Ankara 12. İdare Mahkemesi, bu eksiklikler nedeniyle Kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu (KİK) tarafından alınan 20.07.2009 tarihli karar, Danıştay 13. Dairesinin yürütmenin durdurulması yönündeki kararına dayanarak iptal edilmiştir. Danıştay, idari işlemin uygulanmasının telafisi güç zararlar doğurabileceği ve işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu gerekçeleriyle yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Bu bağlamda, KİK’in daha önceki kararının iptali ve şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına dair hüküm verilmiştir. KİK’in […]
ÖZET: Başyayla İlçesi Hükümet Konağı İnşaatı için izin talebi, Karaman İl Özel İdaresi tarafından Bakanlık’a iletilmiştir. İlgili yazıda, bu inşaatın Başyayla Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından gerçekleştirilmesi istenmektedir. Ancak, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, köylere yönelik hizmetlerin gerçekleştirilmesi için ayrılan bütçelerin bu tür projelerde kullanılabilmesi için belirli şartlar bulunmaktadır. […]
ÖZET: Mevzuatta belirlenen yasal oranların üzerinde eski hükümlü çalıştırılmasıyla ilgili olarak, yerel yönetimlerin yükümlülükleri net bir şekilde tanımlanmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, kamu işyerlerinde belirli bir işçi sayısına ulaşan işverenler, belirli oranlarda engelli ve eski hükümlü işçi istihdam etmekle yükümlüdür. Bu kapsamda, il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenlerin, çalıştırmaları gereken […]
ÖZET: 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi çerçevesinde kurulan şirketlerde eski hükümlü istihdamı, belirli yasal düzenlemelere tabidir. İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, kamu işyerleri, çalışanlarının belirli bir yüzdesini engelli ve eski hükümlülerden oluşturmakla yükümlüdür. Ancak, bu durum, belediyelerin kurduğu şirketler için farklı bir uygulama alanı bulmaktadır. Eski hükümlü istihdamı, Türkiye İş Kurumu’na bildirilerek ve kamuya […]
ÖZET: Memur olarak görev yaparken dolandırıcılık suçundan ceza almış bireylerin, işçi statüsünde yeniden istihdam edilmesi talep edildiğinde öncelik hakkına sahip olmadıkları belirtilmiştir. Bu durum, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan bir inceleme sonucunda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu işyerlerinde istihdam edilmesi gereken eski hükümlülerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) raporunun gerekliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye konu işte, Hacıhasan taş ocağından çıkarılacak malzeme miktarının, 2010 ve 2011 yıllarında yıllık 100.000 m³’ün üzerinde kapasite artışı gerektirdiği belirlenmiştir. Bu durum, ÇED Yönetmeliği’nin 7. maddesi uyarınca ÇED Raporu hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kurul, ihale sürecinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 5393 sayılı Yasa’nın 67. maddesinin içeriği gereği, altyapı yapım işlerinin ihale süresinin ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçemeyeceğine hükmetmiştir. Dava konusu ihale, bu süreyi aşacak şekilde düzenlendiğinden hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliğini sorgulamakta ve idarenin, seçim sonrası belirlenen süre kısıtlamalarına uyması […]
ÖZET: İlgili yazıda, Çeşme İlçesi Ildır Köyü içme suyu ve Vilayetler Hizmet Birliği Öğrenci Pansiyonu inşaatı projelerini yürüten bir firmanın, 15 Eylül 2009 tarihli Bakanlık kararıyla ihale süreçlerinden yasaklandığı belirtilmektedir. Bu yasaklama, firmanın Kamu İhale Kanunu’na aykırı fiillerde bulunduğu gerekçesiyle gerçekleştirilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür durumlarda firmanın kesin teminatının gelir kaydedilmesi ve sözleşmenin feshedilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale komisyonunun üyelerinin gözaltına alınması ve tutuklanması nedeniyle yeni bir ihale komisyonu kurulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Yeni komisyonun, şartnamede aranan belgelerin eksikliklerini gidermek amacıyla belge kontrol tutanağını düzenlemesi, hukuka uygun bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu bağlamda, ihalenin iptaline ilişkin işlemin hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, Anayasa’nın […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda ileri sürdüğü iddiaların somut ve ciddi nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Ancak, idare tarafından yapılan inceleme sonucunda, bu iddiaların Yönetmeliğin 22. maddesi uyarınca incelenmesine geçilmeden başvurunun reddedilmesi hukuka aykırı bulunmuştur. İhale dokümanında yer alan eksiklikler ve çelişkiler nedeniyle başvuru sahibinin şikayetinin usul yönünden reddedilmesi, başvuru sahibinin hak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin yalnızca bir şantiye şefinin bulundurulmasını zorunlu kıldığını ve aynı anda birden fazla şantiye şefinin istihdamının mümkün olmadığını öne süren davalı idarenin argümanını değerlendirmiştir. Ancak, 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un 1. maddesi, yalnızca belirli kamuya ait yapı ve tesislerin denetimini kapsadığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale yetkisi bulunan idarelerin, teklifleri reddedip ihaleyi iptal etme yetkisini sınırsız olarak kullanamayacağını vurgulamıştır. İhalelerin iptali, yalnızca kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve güvenilirlik ilkelerinin ihlal edilmesi durumunda geçerli olmalıdır. Bu bağlamda, Manisa Doğum ve Çocuk Bakımevi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen ihalede, altı isteklinin teklifinin aşırı düşük […]
ÖZET: Kızılırmak İlçesi Yeni Saraycık Grubu İçme Suyu Birliği Başkanlığı’nın yönetimiyle ilgili olarak, Kızılırmak Kaymakamı’nın bu görevi yürütüp yürütmeyeceği hususunda yapılan değerlendirmeler sonucunda, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 10. maddesine atıfta bulunulmuştur. Bu maddeye göre, birlik meclisi, kuruluşundan ve yerel idare genel seçim sonuçlarının ilanından itibaren otuz gün içinde toplanmalı ve bu toplantı, mülkî […]
ÖZET: 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18. maddesi uyarınca, köylere hizmet götürme birlikleri, merkezi idarelerden aktarılan ödeneklerle çeşitli yatırımlar gerçekleştirebilmektedir. Bu bağlamda, Ermenek Kaymakamlığı’nın talebi üzerine, ilçe merkezinde öğretmen evi inşasının mümkün olup olmadığına dair yapılan değerlendirmede, ilgili kanunun 3. fıkrası gereğince, bu tür yatırımların birliğin hizmet alanı sınırlaması olmaksızın gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. Aynı şekilde, […]
