İtirazen şikayet başvurusunda alındı belgelerindeki çelişkiler ihale sürecinin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin kayıtlarının 10.29’da alındığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddialarının geçersiz olduğu sonucuna varılmasına neden olmuştur. İlgili süreçte, başvuru sahibinin sunduğu alındı belgeleri arasında çelişkiler olduğu ve bu çelişkilerin ihale sürecinin geçerliliğini etkilemediği belirtilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) […]

→

Yeminli mali müşavir bilançosu ile işletme bilançosu arasındaki uyumsuzluk öz kaynak oranını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Karmen Bilişim Enerji ve İnşaat Ticaret A.Ş.’nin sunduğu belgelerdeki uyumsuzluk nedeniyle ihale değerlendirmesinden çıkarılmasını hukuka uygun bulmamıştır. Yapılan incelemede, şirketin Yeminli Mali Müşavir tarafından düzenlenmiş bilanço bilgileri tablosunda yıllara yaygın inşaat maliyetlerinin 8.475.948,32 TL olarak belirtildiği, ancak İşletme Bilançosu’nda bu tutarın yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, öz kaynak oranının hesaplanmasında […]

→

Teknik şartnameye uygun katalog sunulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, tedarik edilecek malların teknik şartname ile uyumlu olduğunu gösteren kataloğun yeterlik kriterleri arasında yer alması gerektiğini belirlemiştir. Ancak, teknik şartnamenin belirli maddelerindeki özelliklerin katalog üzerinden tespit edilemediği ve idari şartnamenin diğer belgelerin sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmiştir. Kurul, mahkeme kararında hukuki isabet […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması istenmeden ihalenin sonuçlandırılması sınır değerin hesaplanmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sonucunda, aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi sürecinde önemli bir hukuki tespit yapmıştır. İlgili mahkeme, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olmadığına ve bu nedenle kendisinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeden ihalenin sonuçlandırılabileceğine hükmetmiştir. Bu durum, tekliflerin sınır değerin altında kalmasıyla birlikte, daha önceki aşırı düşük teklif […]

→

İhale sürecinde işçilik maliyeti hesaplama modülünün mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin işçilik maliyetini hesaplamak için kullandığı modülün, somut ödemelerde mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, tam zamanlı ve yarı zamanlı çalışan işçiler arasındaki prim ödeme farklılıklarının dikkate alınmaması, ihale sürecinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka uygun […]

→

Yapım işleri ihalelerinde analiz sunma zorunluluğu 4734 sayılı Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen bir şirketin, bazı iş kalemlerine ait analiz sunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve bunlara ait birim fiyatların analiz formatına uygun olarak […]

→

Portör muayenesi belgesi istenmesi, ihale yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin portör muayenesi gerekliliğine dair iddiasını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3. maddesine atıfta bulunmuştur. İdari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi için gerekli olan mesleki ve teknik yükümlülüklerin teknik şartnamede yer alması gerektiği vurgulanmıştır. Portör muayenesinin, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’na göre yapıldığı, ancak 663 sayılı […]

→

İdarenin kesinleşen ihale kararının bildiriminde kanun yollarını belirtmemesi hak arama özgürlüğünü ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin kesinleşen ihale kararının bildirimine ilişkin yükümlülüklerini göz önünde bulundurmuştur. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, kamu kurumlarının, ilgili kişilere hangi kanun yollarına başvurabileceklerini ve sürelerini açıkça belirtmeleri gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin bu bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü ihlal etmiştir. Bu nedenle, süre aşımından bahsedilemeyeceği sonucuna […]

→

İş ortaklıklarında pilot ve özel ortakların iş deneyim oranları nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklıklarının iş deneyim belgeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı değerlendirmiştir. Danıştay Onüçüncü Dairesi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesine atıfta bulunarak, iş ortaklığında pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının %80’ini sağlamasının ve diğer ortakların ise %20’sini sağlamasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Ancak, ortaklık oranları ve yapısı aynı olan daha önce […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki eksiklikler teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Ek-H.4) gerekli bilgileri tam olarak sunmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, ana çiğ girdi maliyetleri ile işçilik maliyetlerinin toplamının, teklif tutarına oranının belirlenemediği ve örnek menüdeki yemeklerin maliyet analizlerinin eksik olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan tekliflerde yazılı açıklama talep edilmeden ihale dışı bırakılma hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan değerlendirmede, Teknik Şartname’nin 3.4.4. maddesinde belirtilen toplam yüklü ağırlığın 21.000 kg olması gerektiğini, ancak başvuru sahibinin teklifinde bu değerin 21.500 kg olarak belirtildiğini tespit etmiştir. İdare, bu durum nedeniyle başvuru sahibinin teklifini ihale dışı bırakmış ve itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak, mahkeme kararında, teklif dosyasında […]

→

Süha Kurtulmuş’un iş denetleme belgesinin geçerliliği, işin devam etmemesi durumunda nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Bu karar, Süha Kurtulmuş’a ait iş denetleme belgesinin geçerliliği üzerine yapılan bir inceleme sonucunda verilmiştir. Belge, 01.06.2011 tarihli olup, geçici kabul tarihi 31.10.2002 olarak belirlenmiştir. İnceleme, belgenin düzenlendiği dönemde Kurtulmuş’un görevde olduğu süreyi ve işin gerçekleşme oranını dikkate almıştır. İlk sözleşme bedeli 220.135.060 ABD Doları iken, gerçekleşen iş tutarı 417.558.857,96 ABD Doları olarak tespit […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklanması istenmeyen iş kalemleri için isteklilerin yükümlülüğü var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarında isteklilerin yükümlülüğünün, idarece belirlenen ve açıklanması istenen iş kalemleri ile analiz girdileri çerçevesinde olduğunu tespit etmiştir. İhale komisyonunun, isteklilerden açıklama talep edebilmesi için bu açıklamaların, belirlenen iş kalemleri ve analiz girdileri arasında yer alması gerekmektedir. Açıklanması istenmeyen bir iş kalemi veya analiz girdisi bulunması durumunda, isteklilerin yükümlülüğü […]

→

Tebligat tarihinin belirlenmesi şikayet başvurusunun süresinde yapılmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında, 4734 sayılı Kanun’un 65. maddesinin tebligat esaslarını dikkate alarak önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye ilişkin kararın 08.05.2012 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verilmesi ve bu tarihten itibaren yedinci günün tebliğ tarihi sayılması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin şikayet konusu durumun farkına varıldığı […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddi, Anayasa’nın 40. maddesi kapsamında nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare tarafından, şikayet başvurularının reddine dair kararın bildiriminde, başvurulacak idari merciler ve kanun yolları ile sürelerinin belirtilmemesi, Anayasa’nın 40. maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Bu durum, başvuru sahibinin haklarını kullanabilmesi açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. Kurul, […]

→