İhale iptali gerekçeleri arasında önceki ihale fiyatlarına göre artış ve kaynak kullanımı verimsizliği yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale iptalinin gerekçelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede üç isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmesi, rekabetin oluştuğunu göstermektedir. İdarenin, önceki ihale fiyatlarına göre %70 oranında bir artış tespit etmesi ve kaynakların verimli kullanılamayacağına dair gerekçeleri, ihalenin iptali için yeterli bulunmamıştır. Geçerli tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin altında olması, ihalenin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında R katsayısı sınır değer tespitini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanunun 38. maddesi çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için sınır değer tespitinde kullanılacak R katsayılarını belirlemiştir. Yapılan incelemede, R katsayısının yaklaşık maliyet ve teklifler veri kabul edildiğinde, sınır değerin bu verilerin aritmetik ortalamasından sapmayı ifade ettiği tespit edilmiştir. Kamu alımları istatistikleri kullanılarak geçmiş yıllarda gerçekleşen hizmet alımlarındaki […]

→

Mahkeme kararı sonrası Kamu İhale Kurulu’nun düzeltici işlem belirlemesi zorunluluğu hangi hukuki dayanaklara dayanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 07.09.2016 tarihli kararında, başvuru sahibinin iddialarını esaslı bir şekilde incelemiş, ancak ihale iptal edildiği için düzeltici işlem tesis edilmesinin icrai bir sonuç doğurmayacağı gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir. Ancak, Ankara 18. İdare Mahkemesi, bu durumu hukuka aykırı bulmuş ve başvurunun esası incelenmeden karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. Mahkeme, 4734 sayılı Kanun’un […]

→

EKAP’a Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılmasına Neden Olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Davacı tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin EKAP üzerinden teyidi yapılabilmiş ve belgeler arasında uyum sağlandığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğunu göstermektedir. Kurul, 4734 […]

→

İhale sürecinde faaliyet alanı sınırlaması yapılması 4734 sayılı Kanun’un istekli olma şartını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun, şirketlerin ana sözleşmelerinde belirtilen iştigal konuları dışında da faaliyet göstermelerine izin verdiğini belirterek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesindeki “istekli olabilecek” tanımının, ihale sürecine katılma iradesini ortaya koyanların başvuru yollarını kullanma haklarını sınırlamadığını tespit etmiştir. Bu çerçevede, ihaleye katılacak isteklilerin belirlenmesinde, ihale dokümanında belirtilen yeterlik […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında önceki yıllara ait fiyatların dikkate alınmaması ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ege Ordusu Komutanlığı tarafından gerçekleştirilen personel servisi kiralaması ihalesinde, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında önemli bir hata tespit etmiştir. İhaleye katılan firmalardan alınan tekliflerin yalnızca üç firmadan değerlendirilmesi, İzmir Otobüsçüler ve Umum Servis Araçları ve İşletmeciler Odası’ndan alınan tekliflerin ve önceki yıllara ait fiyatların dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetin gerçeği yansıtmadığına ve dolayısıyla aşırı […]

→

İhale sürecinde konsorsiyum ve iş ortaklığı beyannamelerinin sunulması idarenin yanıt yükümlülüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, TCDD Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalede, konsorsiyum ve iş ortaklığı beyannamelerinin sunulmasına rağmen, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun zımnen reddedilmesi nedeniyle hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili belgelerin asıllarının TCDD Genel Müdürlüğü’nde bulunduğu ve Kamu İhale Kurumu’nun talep etmesi durumunda verileceği beyan edilmesine rağmen, idarenin 10 günlük yasal sürede yanıt […]

→

Kataner Otosu saatlik ücret tespit raporundaki aritmetik hata teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının sunduğu Kataner Otosu saatlik ücret tespit raporundaki hesaplamalarda bir aritmetik hata olduğunu belirlemiştir. Davacı, Kataner Otosunun bir saatlik rayiç bedelini 11,16 TL olarak hesaplamışken, doğru hesaplama 11,19 TL çıkmaktadır. Bu durumda, yapılan hesaplamada 0,03 TL’lik bir fark oluşmuş ve bu hata, teklifin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir etki yaratmıştır. […]

→

İhale teklif cetvellerinde aynı el yazısının tespiti birden fazla teklif verme fiili sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016/MK-35 sayılı kararında, ihale üzerinde kalan iş ortaklıklarının teklif cetvellerinde yer alan el yazısının aynı kişiye ait olduğu tespitini yaparak, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 17. maddesinin (d) bendi kapsamında birden fazla teklif verme fiilini oluşturduğuna hükmetmiştir. Bu nedenle, Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş.-Özdemireller Harf. Nak. San. Ltd. Şti. ve MRT1 […]

→

Belgede sahtecilik tespit edilen iş ortaklığı hakkında düzeltici işlem ve suç duyurusu kararı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 12.10.2016 tarihli kararında, ihale sürecinde belgede sahtecilik fiili tespit edilen Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş.-Özdemireller Harf. Nak. San. Ltd. Şti. iş ortaklığı hakkında önemli düzenlemeler yapmıştır. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi uyarınca düzeltici işlem belirlenmesine karar vermiştir. Ayrıca, idare yetkilileri hakkında adlî ve idarî yönleriyle inceleme […]

→

Noter onaylı demirbaş eşya defteri sunulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin hukuki durumu incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2. maddesi gereğince, isteklinin kendi malı olan ekipmanları tevsik etmesi için gerekli belgelerin noter onaylı suretlerinin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin, özellikle demirbaş eşya defterinin noter onaylı sayfasının sunulması gibi, mevzuat hükümlerine uygun […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında amortisman giderlerinin sıfır alınması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklaması sunan davacı şirketin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etti. İlgili incelemede, davacı şirketin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının, Kamu İhale Kanunu ve Tebliği’nde belirtilen şartlara uygun olduğu tespit edildi. Özellikle, davacı şirketin, kullanılacak araçların amortisman giderlerini sıfır alarak hesaplamasının gerekçesi olarak bu […]

→

İhale dokümanında eserlerin belirtilmemesi telif ücretlerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin telif ücretlerinin düşük olduğu yönündeki iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanında konser ve etkinlikler kapsamında icra edilecek eserlerin belirlenmediğini tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin teklif ettikleri telif ücretlerinin düşük ya da yüksek olduğuna dair net bir değerlendirme yapılmasını imkânsız kılmaktadır. İdarenin bu konudaki yazışmalarının da dikkate alındığı inceleme sonucunda, başvuru sahibinin […]

→

İş deneyim belgelerinin yapı ruhsatı veya yapı kullanma izin belgeleri ile desteklenmesi zorunluluğu ihale yeterliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mase Yapı ve Müh. Tic. Ltd. Şti. – Arslanlar İnş. Tic. ve Tur. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın itirazını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin yeterliliği üzerine yoğunlaşmıştır. İnceleme sonucunda, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin fiziki kriterlerini sağladığını kanıtlayacak yapı ruhsatı veya yapı kullanma izin belgeleri ile desteklenmediği tespit edilmiştir. Yapım […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde yönetmelik değişikliklerinin geçerliliği ve eşit teklifler durumunda hangi hükümler uygulanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin yürütmesinin durdurulmasının ardından, 28/07/2015 tarihinde yapılan değişikliklerin geçerliliğini sorgulamıştır. İhale ilan tarihi olan 23/02/2015 itibarıyla yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler doğrultusunda uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. İhale sürecinde, birden fazla isteklinin eşit teklif vermesi durumunda, ekonomik açıdan […]

→