Disiplin cezalarının branştan çıkarma için yeterli olmaması ve idarenin somut delillerle verimsizliği ispat yükümlülüğü (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının kurbağa adam branşından çıkarılmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. Davacı, disiplin cezaları nedeniyle branştan çıkarıldığını savunmuş, ancak alınan disiplin cezalarının yalnızca birinin iptal edilmesi ve diğerlerinin onanması, davacının branşta verimsiz olduğunu göstermez. Mahkeme, davacının adli veya idari bir suçtan ceza almasının, branşta verimli olamayacağı anlamına gelmediğine karar vermiştir. Dava sürecinde, davalı […]

→

Atama ve görevden alma işlemlerinde idarenin takdir yetkisi ve kamu yararı doğrultusunda hukuka uygunluk değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, 2021/18196 esas numaralı kararında, davacının Tarım ve Orman Bakanlığı’ndaki mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali talebini değerlendirmiştir. Daire, idarenin atama ve görevden alma konusundaki takdir yetkisini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullandığını belirterek, davacının atamasında hukuka aykırılık bulunmadığına hükmetmiştir. Davacı, daha önceki görevine iade edilmesinin ardından mühendis olarak atanmasının, yargı […]

→

Eşit muamele ilkesinin ihlali nedeniyle ihale kararının iptali hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İmfalt Yol Yapı San. Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusu üzerine, ihale dokümanına uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin karar almıştır. Ancak, bu kararın iptali sonrası yapılan incelemede, yalnızca İmfalt Yol Yapı San. Tic. A.Ş. yönünden bir değerlendirme yapılmış, diğer istekliler hakkında eşit muamele ilkesi gereği bir inceleme gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, […]

→

Sayıştay’ın gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair hukuki değerlendirmesi ve sözleşme hükümlerinin önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 176 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle, bir inşaat işinin süresinin hesaplanmasında yapılan hatalar nedeniyle yükleniciye kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmamasını değerlendirmiştir. İhaleye ilişkin sözleşme, 300 gün olarak belirlenmişken, ek sürelerle toplam 360 güne çıkarılmıştır. Ancak, işin süresinin hesaplanmasında, havanın fen noktasında çalışmaya uygun olmayan 121 günlük sürenin dikkate alınması, sözleşmeye aykırı bulunmuştur. Yüklenici, 2015 […]

→

Görevden alma sürecinde liyakat ve kariyer ilkeleri gözetilmeden yapılan atamanın hukuka aykırılığı ve idarenin takdir yetkisinin kötüye kullanılması değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından bir daire başkanının görevden alınarak tarım ve orman uzmanı olarak atanmasını hukuka aykırı bulmuştur. İdare Mahkemesi, davalı idarenin takdir yetkisini kullanırken, davacının görevinde başarısızlığı, disiplinsizliği veya liyakatsizliği gibi hukuken kabul edilebilir bir durumun mevcut olmadığını belirtmiştir. Davacının kariyer geçmişi ve atama süreci dikkate alındığında, bu atamanın […]

→

Kamu görevlilerinin atama işlemlerinde kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde yargı denetimi ve takdir yetkisinin sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, kamu görevlilerinin atama işlemlerinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde yapılması gerektiğini vurgulamıştır. Davacı, Hazine Müsteşarlığında daire başkanı olarak görev yaparken, herhangi bir görevde yükselme sınavı olmaksızın hazine uzmanı kadrosuna atanmıştır. Mahkeme, davacının kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak daire başkanlığına atandığını, görevinde yeterli donanıma sahip olduğunu belirterek, atama işleminin kamu […]

→

Mahkeme kararlarının gerekliliklerine uyulmadan yalnızca dava açan isteklinin teklifinin değerlendirilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin olarak mahkeme kararlarının gerekliliklerine uyulmadığını tespit etmiştir. İdarenin, mahkeme kararlarını gecikmeksizin uygulama yükümlülüğü bulunduğu vurgulanarak, mahkeme kararının gerekçesinin bağlayıcı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, aynı ihale kapsamında teklifleri değerlendirme dışı bırakılan diğer isteklilerin durumlarının da eşit muamele ilkesi çerçevesinde incelenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Kurul, yalnızca dava açan şirketin teklifi […]

→

Yüklenicinin zemin iyileştirmesi nedeniyle ilave bedel talep etme hakkının bulunup bulunmadığı ve sözleşme hükümlerine aykırılık durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye tarafından gerçekleştirilen inşaat işinde zemin iyileştirmesi nedeniyle yükleniciye ilave bedel ödenip ödenemeyeceği hususu incelenmiştir. Teknik şartnamede, zemin yapısının belirlenmesi ve zemin iyileştirmesi ile ilgili tüm sorumluluğun yükleniciye ait olduğu, bu nedenle zemin yapısından kaynaklı ilave bedel talep edilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Yüklenici, ihale öncesinde zemin etüdü raporunu inceleyerek teklifini hazırlamış ve […]

→

Personel atamalarında idarenin takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup yargı denetimine tabidir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının Kanalizasyon Dairesi Başkanlığı görevinden alınarak Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığına bağlı mühendis kadrosuna atanmasını hukuka aykırı bulmuştur. İdareye, personel atamalarında takdir yetkisi tanınmış olsa da, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, dolayısıyla yargı denetimine tabi olduğu belirtilmiştir. Davacının geçmiş hizmetlerinin, görevdeki liyakat ve kariyer ilkelerine uygun olduğu, […]

→

İhaleye fesat karıştırma suçu geçmişi olan kişinin mesleki faaliyetleri ihale süreçlerini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çağlar Yol Yapı San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, şirketin yönetim kurulu başkanvekili Engin Konaç’ın geçmişteki mahkûmiyetinin ihale süreçlerine etkisini incelemiştir. Mahkeme, Konaç’ın inşaat mühendisi olarak mesleki faaliyetlerinin, ihaleye fesat karıştırma suçuyla ilişkilendirilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu bağlamda, Konaç’ın suçunun mesleki faaliyet olarak değerlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, […]

→

Sayıştay denetiminde KDV tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşması ve karar düzeltme taleplerinin reddi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan bir denetim sonucunda, … Belediyesi tarafından işletme hakkı devri şeklinde kiraya verilen gayrimenkullerden KDV tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin 3(f) fıkrasına aykırı olarak gerçekleştirilen bu işlem sonucunda, tazmin hükmü verilmiş ve bu hüküm Temyiz Kurulu tarafından onaylanmıştır. Sorumlular, karar düzeltme […]

→

Sosyal medya üzerinden hakaret şikayetinde, şikayet edilenlerin açıkça belirtilmemesi ve mevsimlik işçinin Devlet Memurları Kanunu kapsamına girmemesi nedeniyle idari soruşturma açılabilir mi? (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın sosyal medya üzerinden hakaret iddialarıyla ilgili olarak Bahşılı Kaymakamlığına yaptığı şikayet incelenmiştir. Başvuran, şikayet dilekçesinde yalnızca bir kişinin ismini belirtmiş, diğer kişilerin kimliklerini ise açıkça ifade etmemiştir. Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesi gereğince, şikayetlerin açık ve anlaşılır bir şekilde yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuranın şikayet ettiği kişi, […]

→

Mühendis unvanıyla mezun olanın sınavsız başmühendisliğe atanma talebi ve görevde yükselme yönetmeliği değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, mühendis unvanıyla mezun olduğu gerekçesiyle Teknik Uzmanlık unvanından Başmühendislik unvanına sınavsız atanma talep etmiştir. Ancak, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 8. maddesi gereğince, Başmühendislik kadrosuna atanabilmek için 3 yıl mühendis olarak çalışma şartı bulunmaktadır. Başvuranın daha önceki görevleri, mühendislik unvanı gerektiren Başmühendislik pozisyonuyla aynı düzeyde […]

→

7326 sayılı yapılandırma kanunundan yararlanma talebi ile 1416 sayılı kanun kapsamındaki borcun yapılandırılması arasındaki uyuşmazlık (KDK)

ÖZET: Başvuran, 7326 sayılı yapılandırma kanunundan yararlanma talebinde bulunmuş, ancak Milli Eğitim Bakanlığı tarafından bu talebi reddedilmiştir. Başvuran, genetik mühendisliği alanında lisansüstü eğitim almak üzere ABD’ye gönderilmiş, geri dönmeyince bursu geri istenmiş ve icra takibi başlatılmıştır. Borcunun yapılandırılması için yaptığı başvurular kabul edilmemiştir. İdare, başvuranın 5535 sayılı yasadan yararlandığını ve bu nedenle 7326 sayılı yasadan […]

→

Disiplin cezası verilmeden önce savunma hakkının tanınmaması ve yazılı bildirim yapılmaması nedeniyle hukuka aykırılık iddiası (KDK)

ÖZET: Kafkas Üniversitesi’nde araştırma görevlisi olarak çalışan başvuran, hakkında açılan disiplin soruşturması sonucunda verilen kınama cezasının hukuka aykırı olduğunu iddia ederek cezanın kaldırılmasını talep etmiştir. Başvuran, cezanın hangi maddeye dayandığının belirsiz olduğunu, savunma hakkının ihlal edildiğini ve disiplin cezasının verilmeden önce kendisine yazılı bir bildirim yapılmadığını belirtmiştir. Danıştay, disiplin cezasının verilmesi için savunma hakkının tanınmasının […]

→