İkramiye hesaplamasında maaş kavramı ve taban-kıdem aylıklarının dahil edilmemesi gerektiği kararıyla kamu zararının tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde çalışan memurlara ödenen ikramiyelerin hesaplanmasında dikkate alınacak unsurlar tartışılmıştır. 2560 sayılı Kanun’un 6/d maddesi gereğince, yılda iki maaşı geçmeyen ikramiyelerin miktar ve zamanını belirleme yetkisi Genel Kurul’a verilmiştir. Ancak, 375 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK hükümleri gereğince, taban aylığı, kıdem aylığı ve görev tazminatının […]

→

Sözleşmeli personelin sosyal denge tazminatlarından sosyal güvenlik primi kesilmemesi nedeniyle yapılan tazmin talebinin hukuka uygun bulunmaması ve kamu zararının oluşmadığı kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, sözleşmeli personellere ödenen Sosyal Denge Tazminatlarından kesilmesi gereken sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi üzerine yapılan bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. Sorumlular, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80. maddesine dayanarak, sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, bu ödemelerin sosyal güvenlik primine tabi tutulması gerektiğini belirterek, 267 sayılı ilamın 11. […]

→

İş deneyim belgelerinin yapı ruhsatı veya yapı kullanma izin belgeleri ile desteklenmesi zorunluluğu ihale yeterliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mase Yapı ve Müh. Tic. Ltd. Şti. – Arslanlar İnş. Tic. ve Tur. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın itirazını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin yeterliliği üzerine yoğunlaşmıştır. İnceleme sonucunda, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin fiziki kriterlerini sağladığını kanıtlayacak yapı ruhsatı veya yapı kullanma izin belgeleri ile desteklenmediği tespit edilmiştir. Yapım […]

→

Denetçilere ödenen ücretlerin 2560 sayılı Kanun’a aykırı belirlenmesi nedeniyle kamu zararının tazmini ve denetim sisteminin etkinliğinin artırılması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Genel Kurulu tarafından görevlendirilen denetçilere ödenen ücretlerin, 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesine aykırı olarak belirlendiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sorumlular, denetçilerin ücretlerinin belirlenmesinde 2560 sayılı Kanun’un öngördüğü sınırların aşılmadığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, denetçi ücretlerinin, Devlet memurlarına verilen birinci derecenin son […]

→

Kira bedelinin geç ödenmesi ve icra takibine itiraz edilmemesi durumunda en üst yöneticinin sorumluluğu ve idari sorumlulukların net belirlenmesi gerektiği vurgusu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kira bedelinin geç ödenmesi ve icra takibine itiraz edilmemesi durumunda sorumluluğun kimde olduğu üzerine odaklanmaktadır. İlgili idare, kira bedelinin geç ödenmesi nedeniyle tazminat talep etmiş, ancak sorumlu kişi, mülkiyet sahibinin faturaları zamanında düzenlememesi ve ödenek yetersizliği gibi sebeplerle kusursuz olduğunu savunmuştur. Sayıştay, harcama yetkilisinin ve gerçekleştirme görevlisinin kusurlu bulunmadığına ve dolayısıyla […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde yönetmelik değişikliklerinin geçerliliği ve eşit teklifler durumunda hangi hükümler uygulanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin yürütmesinin durdurulmasının ardından, 28/07/2015 tarihinde yapılan değişikliklerin geçerliliğini sorgulamıştır. İhale ilan tarihi olan 23/02/2015 itibarıyla yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler doğrultusunda uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. İhale sürecinde, birden fazla isteklinin eşit teklif vermesi durumunda, ekonomik açıdan […]

→

Mahkeme kararlarının uygulanması idarenin itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davalı idarenin işleminin mahkeme kararları doğrultusunda tesis edildiği iddiasını değerlendirirken, mahkeme kararlarının birlikte ele alınması gerektiğine dikkat çekmiştir. Özellikle, Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin kararının, itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddine dair Kurul kararının iptalini öngördüğünü ve işin esasının incelenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Ayrıca, Danıştay Onüçüncü Dairesi, Kurul’un itirazen şikayete […]

→

Tutuklu memurların maaş kesintilerinin faiziyle iadesi ve kamu zararına dayalı tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 141. maddesi uyarınca, tutuklu kalan memurların maaş kesintilerinin iadesi konusunda önemli bir karar vermiştir. Karara göre, tutukluluk süresince yapılan 1/3 oranındaki kesintilerin, hakkında kesinleşmiş bir hüküm bulunmamasına rağmen faiziyle birlikte iade edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sayıştay, Devlet Memurları Kanunu’nun […]

→

İl Özel İdaresi’nde ek ödemenin yanlış cetvele göre yapılması nedeniyle kamu zararı iddiası ve Temyiz Kurulu’nun hukuka uygunluk kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısına yapılması gereken ek ödemenin, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (I) sayılı Cetveline göre değil, (II) sayılı Cetveldeki müstakil daire başkanlarına yönelik düzenlemelere göre yapıldığı iddiasıyla kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle verilmiştir. Sayıştay Başsavcılığı, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının yürürlüğe girmesi için altı aylık bir […]

→

İkramiyelerin sadece ilgili kurum personeline ödenmesi ve kurum dışı kadrolara ödeme yapılmasının hukuka aykırılığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 6. maddesinin (d) fıkrası uyarınca, ikramiyelerin yalnızca ilgili kurumun personeline ödenebileceği vurgulanmıştır. Kurum dışı kadrolarda bulunan personele ikramiye ödenmesi için mevzuatta açık bir düzenleme bulunmadığı belirtilerek, bu durumun hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. Kararda, kadrosu başka bir kurumda […]

→

Kamulaştırmasız el atma davalarında tazminatların zamanında ödenmemesi nedeniyle belediye bütçesinden kanuni faiz ödenmesi sorumluluğu memurlara yüklenemiyor (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda mahkemece hükmedilen tazminatların hak sahiplerine zamanında ödenmemesi nedeniyle Belediye bütçesinden ödenecek kanuni faizlerin sorumluluğunu ele almaktadır. İlgili yasanın geçici 6. maddesi, kesinleşen mahkeme kararlarına dayalı tazminat ödemelerinin bütçe imkanları dahilinde taksitli olarak yapılabileceğini ve bu süreçte kanuni faiz ödenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu durum, tazminatların zamanında […]

→

Tutukluluk süresince yönetim kurulu ücreti ödenmemesi ve kamu zararının önlenmesi için iadesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürü’ne tutukluluk halinin kaldırılmasının ardından ödenen yönetim kurulu ücretinin faiziyle birlikte iadesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Genel Müdür, tutukluluğu nedeniyle yönetim kuruluna katılamadığını ve bu durumun hakkaniyete aykırı olduğunu savunarak tazminat talep etmiştir. Ancak Sayıştay, tutuklama tedbirinin görevden uzaklaştırma gibi bir durum olduğunu ve bu […]

→

İSKİ çalışanlarına hukuka aykırı maaş artışı nedeniyle kamu zararına yol açılması ve tazmin hükmünün korunması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) çalışanlarının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olmalarına rağmen, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 14. maddesi kapsamında bulunmadıkları halde maaş artışına tabi tutulmaları nedeniyle kamu zararına yol açtığına dair bir tazmin hükmünü içermektedir. Sorumlular, 6289 ve 6009 sayılı kanunların geçici maddelerini öne sürerek, kamu […]

→

Sayıştay’ın vekalet ücreti tazmin kararlarının Anayasa’ya uygunluğu ve yargısal denetim dışı niteliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, avukatlık vekalet ücretinin ödenmesinde üst sınırın uygulanmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, Sayıştay’ın bu kararının Anayasa’ya aykırı olduğunu, zira Sayıştay’ın yargılama yetkisinin bağımsız mahkemelere ait olduğunu ve bu nedenle adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini savunmuşlardır. Anayasa Mahkemesi, Sayıştay’ın kararlarının kesin hüküm niteliğinde olduğunu ve bu kararların yargı organları tarafından denetlenemeyeceğini belirtmiştir. Sayıştay’ın, […]

→

Denetçi ücretlerinin belirlenmesinde taban aylığın dahil edilmesi kamu zararına yol açtı, Sayıştay tazmin kararını onayladı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli denetçilerin ücretlerinin belirlenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 174 sayılı ilamın 7. maddesinde, denetçilere ödenen ücretin memur taban aylığını da kapsayacak şekilde hesaplanmasının kamu zararına yol açtığı belirtilerek tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesine dayanarak, denetçilerin ücretlerinin Devlet […]

→