ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 19. maddesine aykırı olarak, Sosyal Bilimler Enstitüsü müdür yardımcılığına atanan İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi öğretim elemanına idari görev ödeneği ve ders yükü indirimi uygulanmasının hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. Bu madde, müdür yardımcılarının enstitüde görevli aylıklı öğretim elemanları arasından atanmasını zorunlu kılmaktadır. Söz konusu atamanın, ilgili mevzuata aykırı olduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, meslek yüksekokulu müdürü ve müdür yardımcılarına idari görev ödeneği ödenip ödenemeyeceği konusunda bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 13. maddesinde, idari görev ödeneği ödenecek görevler arasında meslek yüksekokulu müdürü ve müdür yardımcılarının yer almadığı belirtilmiştir. Bu durum, meslek yüksekokulu yöneticilerinin, yüksekokul müdürü ve müdür yardımcıları ile aynı […]
ÖZET: Bu karar, … Müdürlüğü tarafından kullanılan … Kültür Merkezine ait elektrik tüketim bedellerinin zamanında ödenmemesi nedeniyle uygulanan gecikme cezasının sorumluluğu üzerine odaklanmaktadır. Sorumlu, 273 sayılı ek ilamda tek başına sorumlu tutulmasını ve bu durumun mevzuata aykırı olduğunu ileri sürerek itirazda bulunmuştur. İtirazında, faturanın kendisine tebliğ edildiği tarihte başka bir şubede görev yaptığını, gecikmenin sorumluluğunun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyeye ait çöp tıbbi atık süpürme hizmeti için yapılan ihale kapsamında, fiyat farkı hesaplamalarında kullanılan katsayıların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. İlgili mevzuat gereği, a1 katsayısının 0 ve a2 katsayısının 0,44352 olarak belirlenmesi durumunda, yapılan fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, 1467 sayılı ek ilamda belirtilen tazmin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan bir inşaat işinde, yükleniciye anahtar teslimi götürü bedel üzerinden tespit edilen sözleşme ücretinin üzerinde ödeme yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş artışı, sözleşme kapsamındaki imalatların önceden öngörülmediği gerekçesiyle yapılmış, ancak yapılan işlerin ihale dokümanlarında yer almadığı ve dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Karar, iş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, zamanında yapılmayan sigorta bildirimi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezasının rücu işlemleri ele alınmıştır. İdari para cezasının ödenmesi ve rücu işleminin yapılmamasında kusuru bulunan sorumluların tespit edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, devlet memurlarının görevlerini yerine getirmemesi durumunda idareye zarar vermeleri halinde, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin tanımına uygun olup olmadığını değerlendirirken, belge kapsamında gerçekleştirilen işler arasında ayrıştırma yapılmadığını tespit etmiştir. İdare, iş deneyim belgesinin uygunluğunu belirlemek için, belgeye konu işlerin ayrıştırılması ve bu işlerin tutarlarının ihale şartnamesinde belirtilen tutarı karşılayıp karşılamadığını araştırmakla yükümlüdür. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu ehliyet yönünden reddetmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin ihale sürecine katılma ve istekli sıfatına sahip olduğu tespit edilmiştir. İtiraz ve itirazen şikayet dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların, Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde ihale sürecine, ihale üzerinde kalan isteklinin mali teklifine ve ihalenin iptaline ilişkin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Eskişehir Merkez Gündüzler Göleti ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin geçerliliği üzerine önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, 15.03.2013 tarihinde düzenlenen iş deneyim belgesinin sehven verildiği ve 29.03.2016 tarihinde düzenlenen belgenin, işin ilerleyen safahatında elde edilen verilere göre oluşturulduğu anlaşılmıştır. Bu durum, ilk belgenin düzeltilmesi değil, yeni […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde gizlilik ilkesinin önemine vurgu yapmıştır. İhale süreçlerinde isteklilerin, diğer isteklilere ait teklif ve belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamaması, itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somut bir temele oturtulmasını zorlaştırmaktadır. Bu durum, başvuruların işlevselliğini etkileyebilir. Kurul, bu bağlamda, itirazen şikayet başvurularının geniş bir yorumla ele alınması gerektiğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Menemen-Manisa Arası 9 Km Yeni Çift Hatlı Demiryolu Altyapı Yapım ihalesinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fermak İnş. Taah. A.Ş. – Özyurt Madencilik İnş. San ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın iş deneyim belgesinin yeterliliğini sorgulamıştır. İnceleme sonucunda, bu iş deneyim belgesinin, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesi üzerine yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihaleye katılma ve teklif verme yetkisine sahip olduğunu tespit etmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firma ile ilgili olarak yaptığı şikayet başvurusunun hukuka aykırı bir şekilde reddedildiğini ortaya koymaktadır. Kurul, Anayasa’nın 138. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararın iptali talebini değerlendirirken, davacı şirketin mahkemeye sunduğu dilekçede davadan feragat ettiğini tespit etmiştir. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 307. maddesi gereğince, feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmakta ve bu durumun kesin hüküm gibi hukuki sonuç doğuracağı belirtilmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili ihale ve sözleşmelerin iptal edilmesi, damga vergisi açısından vergiyi doğuran olayın gerçekleşmediğini ortaya koymaktadır. İptal edilen ihale ve sözleşmelerin hukuken geçersiz olması, bu belgeler üzerinden damga vergisi tahsil edilmesini imkânsız kılmaktadır. Ayrıca, irtifak hakkının tesisine ilişkin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerine ilişkin ek ödemelerin nasıl yapılacağına dair hukuki bir değerlendirme sunmaktadır. Kararda, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama merkezlerinde görevli personelin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alabilmesi için, ilgili mevzuat gereğince usulüne uygun olarak görevlendirilmiş olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, ek […]
